自由貿易協定與全球化的重要性

文╱林祖嘉

2016年6月，英國民眾公投決定脫離歐盟；然後11月，美國民眾選擇川普為新任總統，接著在2017年年初川普就任的第二天，立即簽署美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）。英國民眾選擇脫歐的原因很多，美國民眾選出川普的理由也很多，但是這兩項決議都產生了一個重大而類似的影響，即在太平洋周邊的一個重要自由貿易協定（TPP）將要消失；另外，英國脫歐代表英國與歐盟之間的自由貿易關係也將失效。由於英美兩國是全世界最支持自由貿易的國家，現在其人民卻選擇了似乎是反對自由貿易的方向，因此有人說這是一個反全球化浪潮的開始。同時，也造成對於全球經濟的兩個變因，因此很多人都認為這是2017年全球經濟兩隻黑天鵝，勢必會對於2017年全球經濟產生不利的影響。現在距離川普就任總統即將滿一年，英國脫歐公投也超過一年半，我們可以看看這兩隻黑天鵝對於自由貿易的影響如何？同時，所謂反全球化浪潮的說法是否成立？

首先，在英國脫歐的影響方面。大致上來說，當時英國民眾選擇支持脫歐的主要理由有三個，即反對中東難民進入英國、不滿大量歐洲公民進入英國搶走英國人的工作和歐盟產品大量進入英國造成英國長期赤字等。除了第一項因素以外，後面 兩項都與自由貿易協議及全球化有關。在英國通過脫歐公投之後，其實歐盟有許多國家開始擔心，害怕後續可能會有其他成員國中的政治人物，利用該國民眾同樣反對中東難民為藉口，鼓勵民眾支持該國也脫離歐盟。如果此一骨牌效應產生，很可能會有其他國家跟進，最終將導致存在已經超過60年的歐盟整個解體。

在英國脫歐公投之後，2016年底到2017年9月之間，幾個重要而有代表性的歐盟成員國陸續舉行大選，包括奧地利、荷蘭、法國及德國等，其中有一些國家在選舉過程中，的確都有一些強有力的反對人士，號召該國民眾反對中東難民進入，甚至鼓吹脫離歐盟。慶幸的是，這些反對人士的說法並未得到大多數人的支持，最終這些國家大選結果都是由支持歐盟的人士贏得勝選。因此，英國脫歐最終並沒有對於歐盟造成任何直接的傷害。

現在剩下來的還是英國與歐盟本身之間的協議關係，也就是英國要如何的進行實際脫歐的協商。其中有幾個最主要的問題，第一個問題是在英國的300多萬名歐盟公民及在歐盟的100多萬名英國公民，該如何處理。現在雙方已經達成基本共識，即這些人員將得以維持現狀的方式來處理。第二個問題是，屬於英國的北愛爾蘭和屬於歐盟的愛爾蘭之間原本自由往來的人民，在英國脫歐之後該如何處理。由於北愛與南愛之間在過去這些年已經有非常自由的往來，因此他們希望英國脫歐之後，仍然能夠讓雙方的人民得以自由往來。現在英國已經基本上同意未來兩愛之間能夠維持現狀，

英脫歐效應未直接衝擊歐盟國