200000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017年1∼11月
全警戒線,2014∼2016年這三年的新生兒人數都維持在20萬以上,不料2017年1∼11月新生兒僅有17.7萬人,比去年同期少了一萬多人,警鈴再次大作(表1)。
少子化的病因太多,從晚婚、不婚、低薪、買不起房、育兒環境不友善、公共托育名額太少、對未來前景沒有想望等,年輕人覺得自己都養不活自己,哪養得起孩子?但政府想到的主流對策就是發錢,尤其是財政狀況好的六都,更迷信撒錢催生。
六都拚搏育兒補助的戰火,起於2010年縣市長選舉,包括台北市長郝龍斌的「祝妳好孕」、台南市長賴清德的「教保券」補貼政策。
之後六都的福利競賽輸人不輸陣,也出現「一國多制」亂象。四年後,桃園市長鄭文燦喊出「兒童津貼」、台中市長林佳龍也以「托育一條龍」回應。其他非六都縣市,儘管財力不充裕,眼看其他縣市發放,也不敢不發。
如今,2018年選舉將屆,各縣市再次競相加碼。高雄生育率為六都倒數第二,陳菊在卸任前宣布自2018年起提高生育津貼,從原本的第一胎、第二胎補助6000元,提高至1萬元、2萬元;第三胎發4萬6000元。如此角力之下,台南的第一胎生育津 貼仍維持6000元,立刻被議員批評,給太少。
統計2017年,光六都的托育、托兒預算共計287億,比2015年多了50億,增幅達21%(頁102表2、表3 )。若涵蓋全島各縣市預算(不含離島三縣市), 2017年19縣市的托育、托兒預算共計355億。再加上中央衛福部和教育部的相關預算,2017年中央和地方政府花在補助托育、托兒就達489億,比2015年的435億,增加12%。
錢一年比一年多,政府花錢如流水,但新生兒占七成的六都生育率有起色嗎?
六都生育率都下滑台南吊車尾
若略過虎年(2010)、龍年(2012)台灣生育率最低與最高的這兩年,僅比較其他幾年的六都生育率,可發現首善之都的台北,一年育兒津貼支出約30多億,七年共發了210億元,但它的生育率卻從2014年1.35開始下滑,2017年低至1.078(頁102表5)。台南生育率一向在六都吊車尾,台南從賴清德當市長時,開始補助4歲讀私幼一年一萬元,也發了七年,但生育率還是六都倒數第一。
台中托育一條龍,實施兩年多,共花了快50億,