崩壞中的兩岸關係

文╱林祖嘉

從2016年5月蔡英文總統就任之後，由於不願意接受「九二共識」，導致兩岸關係迅速惡化，雖然其後宣稱將依中華民國憲法和兩岸人民關係條例來處理兩岸事務；後來又再提出「新四不」，試圖和緩兩岸間的緊張關係，但是在中共堅持「一個中國的原則」的壓力下，蔡政府一直無法明確的回應兩岸間的政治關係，導致兩岸在各方面都出現惡性循環的狀況。

首先，在國際關係方面，在中共的阻撓下，我們無法再參與國際衛生大會（WHA）與國際民航組織（ICAO）的會議。另一方面，台灣又少了兩個邦交國，聖多美普林西比和巴拿馬，現在大家很擔心教廷是否會成為第三個與台灣斷交的國家。

觀光營收銳減陷入近乎零溝通僵局

2000年陳水扁總統上任時，台灣有29個邦交國，在陳總統所謂的「烽火外交」政策下，八年內台灣掉了六個邦交國，剩下23個。馬總統上任後，兩岸關係大幅改善，同時採行「外交休兵」政策，結果八年內只少了一個邦交國甘比亞，而甘比亞斷交的原因與大陸無關，單純是甘比亞總統自行的決定。現在蔡總統上任後，兩岸關係惡化導致有正式外交關係的國家又開始減少，這種趨勢令人 擔心。同時，在兩岸關係冷凍的情況下，陸客來台人數也快速下滑，去年陸客來台人數為246萬人，比2015年最高峰393萬人少了37.4％！雖然政府聲稱最近東南亞來台觀光人數明顯成長，使得台灣觀光總人數仍然維持在每年1000萬人次，但是由於東南亞觀光客的消費能力遠遠不如大陸觀光客，因此使得台灣許多觀光景點出現觀光收入大幅減少的窘境。

另外，由於蔡總統不接受「九二共識」，使得大陸立即切斷兩岸間所有的正式溝通管道，不但陸委會無法與國台辦溝通，甚至於代表民間的海基會與海協會之間的溝通也完全中斷。現在只剩下極少數為了處理兩岸間日常重要事務的管道仍然保持聯絡，比方說，2016年底陸客觀光團在台灣發生火燒車事件，大陸派人來台處理相關事務；再比方說，兩岸航空相關業務間的溝通，包括春節加班機的協商等等。但是，這些聯絡的層級都非常低，而且除此之外，其他正式溝通管道可以說是全面中止。在其他方面，我們也看到兩岸關係逐漸惡化的情形，比方說，大陸以國安理由逮捕台灣人士李明哲，然後台灣也立即宣布破獲大陸人士周泓旭在台灣進行發展共諜組織活動；後來在大陸宣判李明哲罪刑時，台灣立即也宣判周泓旭的罪刑。更離奇的是，在追捕周泓旭時，發現其與新黨王炳忠與一干人等也有聯絡，於是又以國安理由對於王炳忠等人進行搜索，最後卻又因為查無實據，而將其一干人都無保請回。由於搜索行動過大，造成國內輿論大譁，許多人認為雖然最後把王炳忠等人請