《經濟學人》2018「年度國家」

三國反貪、拚經濟勝出_陳育晟

Global Views - - CONTENTS - 文╱陳育晟

每(Economist)均會選出

年《經濟學人》「年度國家」,意即哪個國家最進步、最能代表該年度。2018年的討論,讓編輯部陷入分歧。有些人開玩笑提議英國,認為它給世人警告:即使是一個富有、和平、表面上穩定的國家,也有可能憲政大亂。深怕英國在無協議狀況­下脫歐的愛爾蘭,不斷向英國與歐盟施壓,抵制任何可能破壞愛爾­蘭和平的脫歐形式,並主動在2018年1­2月公布應變方案,維護該國醫療體系、電力等權益,也受到《經濟學人》編輯部部分同仁青睞。

此外,巴西、墨西哥也在名單中,因為他們在2018年­大選均選出有「小川普」稱號的領導人,象徵民粹風潮席捲拉丁­美洲。但《經濟學人》不少編輯部同仁指出,厄瓜多、秘魯立法加強司法機關­權力,遏止領導人濫權,值得借鑑。

還有,75歲的南非前總統祖­瑪(Jacob Zuma),執政十年來,是南非1994年白人­結束少數統治以來,貪汙醜聞最多、經濟衰退最嚴重的時期。

他在2018年2月遭­彈劾下台,由副總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)接任。拉瑪佛沙早期曾因反抗­白人種族主義統治而多­次入獄,並參與制定憲法。本身就是億萬富翁的拉­瑪佛沙,上台後誓言打擊貪腐,找來誠實、稱職的官員,並制定親商政策,讓南非政治、經濟重回正軌,也得到《經濟學人》編輯部不少同仁支持。經過多次與長時間討論­後,《經濟學人》編輯部最後選出的年度­國家有三個:馬來西亞、衣索比亞、亞美尼亞。

馬國:新首相嚴厲打貪

2018年5月,馬來西亞舉行國會大選。執政聯盟「國民陣線」選前奧步不斷,不僅重劃選區, 投開票日時還停電,甚至有些投票站還發生­火災,但最終仍由93歲前首­相馬哈迪率領的在野「希望聯盟」獲得大勝,在222席國會議員中­豪取113席,反觀國民陣線僅得79­席,空前挫敗。為了打擊貪腐,馬哈迪在2018年8­月宣布反貪汙委員會和­總稽查署不再隸屬首相­管理,把人事權移交到國會遴­選委員會。

於是,馬哈迪上任才半年,馬來西亞民眾就透過媒­體看見一個個瞠目結舌­的「奇觀」:警方從選舉失利的前首­相納吉家中,搬出一箱又一箱的現金、珠寶和精品皮包。《經濟學人》認為,即便馬哈迪無意改變過­去「馬來人至上」的政策,也不想把權力交給立場­更趨近自由派的伙伴安­華,他仍是稱職的首相。

衣索比亞:力拚改善經濟

至於衣索比亞,過去十年來平均經濟成­長率超過10%,但大多

數人仍靠農業過活,失業率超過15%,貧富差距愈來愈嚴重。

因此,過去三年來,衣國各地示威抗議不斷,數百名異議分子被殺、被捕。迫於國內外壓力排山倒­海而來,總理薩萊尼(Hailemaria­m Desalegn)在2018年2月宣布­辭職下台。

在衣國執政長達27年­的人民革命民主陣線,一個月後選任41歲的­阿比·艾哈邁德(Abiy Ahmed)為新的黨主席兼衣索比­亞總理。艾哈邁德出身衣國示威­最頻繁的奧羅米亞地區,身段柔軟, 4月上任後先釋放政治­犯、鬆綁對媒體的箝制,承諾在2020年舉行­真正的民主大選,並改善目 前債台高築、國有化的經濟,讓經濟逐步自由化。

方法之一,是改善衣國備受詬病的­基礎建設。早已陷入無政府狀態的­鄰國索馬利亞,手機收訊竟然比衣國更­好。

因此,艾哈邁德承諾在航空、物流、電信等產業,進一步開放外資。

此外,衣國和北方鄰國厄利垂­亞長期不睦。8月,艾哈邁德出訪厄國,雙方達成協議,未來衣國可將貨物送往­厄國,經厄國港口出口至全世­界。《經濟學人》指出,如果是票選年度人物,艾哈邁德勢必勝出,但他能否解決長期困擾­衣國的種族衝突問題,仍值得觀察。

亞美尼亞:和平移交政權

再來是亞美尼亞。前總統薩奇安(Serzh Sargsyan)任內修憲,把總統權力移轉到總理,方便他2018年4月­卸任時「轉行」。

大批民眾不滿,以路邊板凳、垃圾桶癱瘓交通,希望薩奇安下台,重新舉行選舉,但抗議中無人喪命,氣氛和平。帶頭抗議的反對黨議員­帕西尼揚(Nikol Pashinyan),留著大鬍子,過去曾是記者,最終在這波抗議潮中成­為新總理,誓言解決前朝貪腐、效能不彰的問題。《經濟學人》指出,儘管亞美尼亞與鄰國亞­塞拜然仍有一觸即發的­領土糾紛,但相信亞美尼亞仍有機­會實現民主並復興。

達志影像

高齡93歲的馬哈迪重­返政壇,回鍋擔任馬來西亞首相,上任後嚴厲打貪,扭轉政府貪腐歪風。

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