韓國瑜的未來願景黃健庭在台東早已實現
高雄市長韓國瑜以「貨出去，人進來，高雄發大財」口號打動選民。但曾獲台東縣政府頒贈榮譽縣民的毛治國觀察，其實在黃健庭九年任內，台東就已經實現了讓民眾安居樂業的願望。為什麼?
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「進得來、貨出得去、高
雄發大財；北漂青年返鄉」是2018年選舉最夯的通關密語，也是韓國瑜市長的「未來版」目標。剛卸任的台東縣長黃健庭日前由天下文化出版了《台東不一樣》的書，讓人猛然發現他治理下的台東其實已是一個「人進來、貨出去、台東發大財；二代返鄉」的「完成版」。華人管理學界的宗師許士軍教授，觀察選舉民粹化下的民主政治，對民選的一般政治人物歸納了三個大問題：（1）只會選舉，不會治理；（2）為了連任，施政只求短效，不下長期功夫； （3）決策上個人利益重於黨派利益，黨派利益重於國家利益。由於把政治當做「高明騙術」的民粹亂象，近年已是全球現象；以致連過去對西方民主政治充滿信心的國際知名學者法蘭西斯‧福山，都開始憂心忡忡地反 思，該如何完善化飽受網路與民粹力量衝擊的民主制度。黃健庭治理台東縣，腳踏實地、中規中矩，九年來成績斐然，以漸進「相變（ phase change）」的寧靜革命方式，讓台東徹底翻轉。在舉世滔滔民粹當道的政治氛圍中，讓我們看到了一個令人鼓舞的政府治理正向案例，也使我們對民主政治又可重新恢復期待之心。
勾勒願景鼓舞文官團隊
黃健庭第一個五年任期後，寫了一本《勇敢不一樣》的書，筆者為他寫序稱他是「政壇的稀有品種，是可以寫入公共行政教科書的標竿人物」，在《台東不一樣》新書發表會上，他表示，「因為勇敢不一樣，所以台東可以不一樣。」
黃健庭在美國念MBA，我認為他是一個真正把書讀通的人。 他活學活用「了解全局、洞察趨勢、把握重點」的戰略思惟，懂得如何「勾勒願景（vision）、宣示任務（venture, mission）」，更重要的是能夠提出清楚的「價值（value）主張」（中心思想），來鼓舞他所領導文官團隊的工作熱忱（passion），一起參與翻轉台東的變革工程。這些都是當今機關首長難得一見的領導智慧。
從競選第一任縣長開始，黃健
庭就以「觀光美地、繁榮家園、國際幸福城市」做為縣政治理的願景。但九年前台東縣的各種指標，幾乎每項都是台灣本島各縣市的倒數第一，所以還真是又老又窮、百廢待舉的局面。不過，他很快就選擇交通與觀光兩個重點做為起手式。筆者時任交通部長，因為在大的政策上與他有高度共識，所以就全力支持這個風格低調，但用實心做實事，凡事願意從「蹲馬步」做起，「把對的事做好」的縣長，幫忙他實現理想。例如：花東鐵路電氣化從原定七年縮短為五年；推動南迴公路改善工程；要求民航局制定熱氣球管理規範與監理制度，縣府則配合做好安全管理的工作，以最大化產業外溢效益；將 台鐵位在市中心閒置老宿社區，在觀光局協助下發展出以「鐵花村」為核心的「魅力據點」商圈。這些都是「讓人能夠更方便來與願意來」的基礎工程。
把台東當品牌凝聚正能量
在「貨出得去、二代返鄉」上，黃健庭把台東當品牌來經營：成立台東縣農產公司，促銷優質在地農產品，每年創匯超過十億以上；嚴選「台東好物」並成立協會，給予認證，協助安排外銷通路；開發TTMaker創客園區，興建月租3000元的社會住宅，供創業年輕人居住，不只使返鄉二代各就各位，使台東產業變「潮」，更使台東縣在2013年就成為「全台最適合創業縣市的 第二名」。
黃健庭治理下的台東，也吸引了最多國內實踐型的社會改革天使，落地耕耘這一塊寶地。例如，公益平台的嚴長壽、國際大畫家江賢二、鼓勵創意的朱平、棄醫從教的年輕人呂冠緯⋯⋯。這些外地人的投入，單就實驗教育來說，就使台東的學習環境與全世界同步。
這種得道多助，各地正能量的凝聚，其實有說不盡的故事。例如：縣府缺廣告經費，正愁行銷台東無門；結果「天上掉下來」一棵長榮航空的「金城武樹」，使台東立刻免費網紅到不行。又如，2016年雨量小但風力大的強颱尼伯特直擊台東市，全市門窗玻璃破碎殆盡。報載縣長夫人
陳怜燕對開學在即的學校環境無法復原，而焦慮萬分。筆者見報後，一通電話打給位在彰濱工業區台灣玻璃博物館的林肇睢董事長（人稱「古睢伯」的台灣玻璃界大哥），問他願否認養台東玻璃修復工程。他二話不說，就帶了材料與施工團隊包車直奔台東。兩個多禮拜後我收到簡訊「修繕工程已提前全數完成，謝謝您提供我們做公益的機會」。這些「古睢伯們」的事蹟是讓我們驕傲的台灣志工能量與善心的又一次展現。
工欲善其事，必先利其器。黃健庭參透「領導者給方向、團隊出力量」的管理三昧，展現用人唯才的無私度量（把二次與他競選立委的民進黨籍許瑞貴，找來當建設局長、農業局長）用對每一個人；創造關懷激勵、尊重專業的工作環境，為縣府員工「找到工作的意義」，培養他（她）們身為公務員的自信與驕傲；使台東縣府成為「公務員肯做事」的最強文官團隊，跟著縣長讓「台東人敢做夢」。黃健庭幼承尊翁台東老縣長黃鏡峰的庭訓，他的教養使他具有大公無私的胸懷與高瞻遠矚的眼界。他講究遵循「事中之理」與依法行政的原則做事，不媚俗、不取寵。上任之初，有鑒於財政拮据，就毅然採取營養午餐排富政策；而為整頓市容，他 力排眾議在市中心區劃設收費停車格，嚴格取締違規停車。再從他處理「焚化廠、美麗灣、捷地爾、八仙洞」這幾件陳年老案的作為，更可看出他是「不為終生之計，而有後世之慮」這一古訓的實踐者。對焚化廠案，他的副縣長就說「兩年垃圾掩埋無虞，他大可在任期內避開焚化廠重啟議題，我覺得這就是政治風範」；而對八仙洞拆廟，文化處長說「拆廟這件事，壓力很大，但我一直感受縣長堅定的立場，願意承擔一切後果，讓我們可放手去做，這是六年內能完成清理的最大關鍵」；環保局長則感佩地說「以縣長高度，他考量的是縣民接下來20、30年的安居。」
翻轉台東躍上世界舞台
黃健庭治理台東九年，在不斷開源節流下，從開始只能編100多億預算， 2017年收支平衡，到2018年編出250億年度預算，使台東成為各縣市財政管理的模範生。他自己獲得2014∼ 2018《遠見》雜誌連續五年「五星縣長」，2018《天下》雜誌全台施政力第一名，滿意度第二（次於馬祖）。台東更獲得《孤獨星球》亞洲十大景點、Booking.com全球十大新興旅遊城市、國際旅遊頻道的全球12大驚豔熱氣球節、《La Vie》雜誌精選亞洲風格城市、ICF的全球 21大智慧城市⋯⋯。《台東不一樣》列了長達十頁縣長個人、縣府同仁及縣府九年來，創造與獲得令人目不暇及的創舉與榮譽。
黃健庭治理台東，用實心做實事；用清廉、效能、遠見「化水為酒」，讓台東翻轉，完成寧靜革命。他有所為，有所不為；選擇「把對的事做好」，不求當下掌聲，不計眼前壓力，是真正經得起檢驗的「古意人」。教科書上說：民主政治是選賢與能。他心口如一、堅守正道，沒有讓選民失望（選民無需承受「自作自受」的負擔），他所成就的政績才是「天道酬勤」的真諦。在黃健庭事業生涯暫時劃下完美「逗點」之際，他的夫人，一位虔誠的基督徒陳怜燕，在《台東不一樣》書中最後寫下：「有沒有一個政治人物，可以不做散財童子而贏得選舉？有沒有一個政治人物，可以不亂開支票，心口合一，言行一致？
有沒有一個民選首長，可以用人和施政都超越藍綠？有的黃健庭可以！祝福台灣有更多像黃健庭的公僕，敬畏神、愛人民、不求自己的益處」
其實，台東經驗的啟示是：最偏遠的都可以，台灣其他地方有什麼不可以！天佑台灣。