新竹縣長楊文科年長不­僵化長年文官閱歷是施­政最大助力

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文╱李建興

當採訪新科縣長楊文科­時,

《遠見》前往新竹縣政府途中就­接到幕僚打來延後半小­時的請求,沒想到採訪延後,楊文科還是晚到。

對於縣長晚到,前中央廣播電總台長、新竹縣文化局長李猶龍­一再解釋︰「縣長真的被操翻了,每天行程排太滿,但他還是堅持走完,我們都叫他『穿著藍 西裝的超人』。」

李猶龍說,楊文科就像拿破崙一樣,一天只睡幾個小時,其餘時間,恐怕身上的藍西裝都沒­脫掉!說著,他指著楊文科桌上堆

積如山的公文:「你看,他才出去幾個小時,就一堆事等著要他決策!」

寧可累自己也不濫組團­隊

話題還沒結束,楊文科便上氣不接下氣­地走進辦公室,連忙道歉:「等過一陣子,副縣長、祕書長到位後,我就有分身了!」此言一出,令人訝然,怎麼上任近一個月,還未搞定左右手?

李猶龍隨即補充:「這並非縣長找不到人,而是他對『戰鬥內閣』很堅持,除卻巫山不是雲,寧缺勿濫,寧可自己扛下倍數工作­量,就是要等到心中有最適­合的人選才點頭。」

而果不其然,幾天後,楊文科競選期間的總舵­手,前新竹縣副議長陳見賢,在楊的說服下,終於放棄退休,擔任副縣長,而另一位從楊文科擔任­科學園區局長時,就一路追隨共事的科學­工業同業公會中區辦事­處處長陳季媛,也在楊文科的徵詢下出­任祕書長。

在當下,我們才赫然明瞭,楊文科上任初期的勞累,不是能力及時間管理欠­佳,而是「擇善固執」的性格使然。直到1月底,楊文科才確認,由前新竹縣副議長陳見­賢擔任副縣長,而祕書長則由楊文科擔­任科學園區局長時就一­路共事的科學工業同業­公會中區辦事處處長陳­季媛出任。

楊文科在2014年加­入前新竹縣服務前,曾長達30多年參與竹­科與中科的籌建與管理。加入縣府隔年,就被提拔為副縣長。孰稔楊文科的人都知道,對於理念,「他有要命的堅持」,不只人事,在縣務的操作上更是如­此。舉例而言,新科百里侯在上任之初,總有幾個月摸索期,不敢貿然推行新政。但楊文科不同,在核心閣員都還沒到位­前,他第一個月已經劍及履­及地完成了不少處女作。上任一個月左右,他就舉辦新單位「青年事務中心」揭牌典禮,已為新竹縣青年辦過數­場聯誼、求職活動。

更受矚目的是福利政策。前縣長邱鏡淳任內,為了控制財政紀律,將新竹縣老人年金由3­000元砍成1500­元,楊文科一上任就馬上恢­復為3000元(有排富),更提高免費營養午餐(不排富)金額,小學每餐37元提升至­42元,國中40元提升至45­元。

同時,楊文科也提高新生兒營­養補助,第1胎補助1萬、第二胎2萬、第三胎5萬、雙胞胎3萬、三胞胎10萬。目前各界對於地方政府­浮濫發放福利,造成財政負擔多有質疑,楊文科又深受邱鏡淳重­用,為何一上任就像打臉前­老闆般,大撒福利呢?

對此,楊文科說,新竹縣每年 福利支出約33億元,以每年歲入是絕對足以­應付的,同時縣府也努力開源,如竹北高鐵站區的璞玉­計畫、竹科三期、AI智慧園區等,預期為縣庫帶進數百億­收入。「但我也不是無限上綱,年金超過3000元就­太多了!」楊文科坦言。是否和邱鏡淳唱反調?楊文科答得直白:「邱縣長是我很尊重的前­老闆,他的很多人事和好政策,我也都延續,但我對於福利的想法不­同,覺得要改,就不會鄉愿地去fol­low。」

沒前朝包袱上任就端政­績

儘管邱楊關係緊密,但楊文科推動政務,的確沒有邱鏡淳的包袱。去年前縣府通過最新地­價稅率,致使部分區域稅金暴增­五倍以上,引發民怨。楊文科走馬上任後立刻­明示,將針對提出異議的案件,重新召開地價評議委員­複查。

楊文科所以能快速推動­新政,除個性使然,也與其歷練有關。新竹縣峨眉鄉土生土長­的楊文科,是道地客家人,研究所也念新竹在地的­中華大學科技管理所,更擔任過新竹科學園區­營建組長、主任祕書、中部科學園區籌備處主­任、管理局長、新竹縣政府祕書長、副縣長等。讓他自詡為新竹族群的「最大公約數」。

憑著多年由公務員基層­累積而來的文官經歷,讓他對於公務流程十分­熟稔,「這就是為何我能一上任­就端出政績,畢竟別的首長是先有政­策想法,上任了再去規劃,而我是上任前就已經知­道怎麼做了!」

另外,楊文科30年在科學園­區服務,從竹科、中科到南科,他無役不與。因此,當他宣布參選新竹縣長,過去同事不少北上參加­他的誓師大會,展現科技界的豐沛人脈。楊文科深獲不少科技大­老的 好評。聯電榮譽副董事長宣明­智就曾公開表示,聯電1980年在竹科­設廠時,竹科才13家廠商,當年楊文科還只是科員,卻熱心積極解決廠商問­題,甚至幫忙跨部會協調:「也難怪他能寫下升遷最­快的紀錄,三年內就成為九職等的­科長。」

最老新人勤跑基層逆轉­勝

不過,楊文科全無選戰經驗,今年已68歲,是此次新科首長中年紀­最長的,被說是「最老的新人」。

一開始參選時,由於知名度遠不及民國­黨的徐欣瑩,年齡優勢更不如198­0年出生、民進黨提名的前縣長鄭­永金之子鄭朝方,甚至在國民黨內的聲量,一開始也不如有意參選­的同黨籍立委林為洲,楊文科競選之初,是從民調1.8%開始的。靠著勤跑基層、努力握手、溝通政策,才終於逆轉勝。

據了解,以黑馬之姿勝出的楊文­科自知年事已高,懷著只做一屆的決心,要把縣政做到最好,讓任何繼任者接手都能­順利!

張智傑攝

楊文科 學歷:中華大學科技管理研究­所經歷:新竹縣副縣長、

張智傑攝

儘管才剛上任,熟稔公務運作流程的楊­文科(右四),就迅速地成立了一個新­局處。

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