2019縣市總體競爭力大調查五小城擠進全台前十強＿李建興
2019年《遠見》縣市總體競爭力評比出爐！今年第一領先群同樣不再由六都獨占，包括新竹市、台東縣、嘉義市、彰化縣、宜蘭縣都搶進十名內，竹市、台東更搶前三名，聲勢直逼台北市。九大構面仍是台北市獨大，拿下五項冠軍，台東則拿到兩座榜首。
每年6月《遠見》發表一繼
年一度的「縣市長施政滿意度調查」後，每年7月《遠見》再蒐集政府各主管機關的統計數據，藉由分析評比，進行「縣市總體競爭力大調查」，深入客觀檢視地方施政實績。今年調查以經濟與就業、教育與文化、環保與環境品質、治安、公共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政，及社會福利等九大構面進行評鑑，共102個細指標。至於離島三縣市：澎湖、金門、連江，因資料不齊全，不列入評比。
總排名〉整體競爭力
小城進步大彰、宜入前十
去年調查結果，前10名都是大城市的天下，今年卻呈現小城當家。台東、嘉義市、彰化和宜蘭分占第三、五、九、十名，而彰、宜兩縣若與去年相比，皆前進四名，使得高雄市活生生地被擠出10名外，屈居第12名。
新竹市由2015年總排第八，一舉成為今年亞軍，是四年來最有進展的都市，而高雄市在競爭激烈下，從四年前第七名，後退五名，值得警惕。
至於資源占優勢的台北市，總排名仍居龍頭，九大構面中囊括經濟、教育、環保、醫衛、生活等五項冠軍；台東拿下治安、公安雙項冠軍；至於台南、新竹市則各自分別在財政、社福奪魁。
指標1〉經濟與就業
北市掄元屏東、台東進步
在「經濟與就業」構面，除了台北市穩占龍頭，在14項細指標中拿到七項冠軍，今年名次進步最多的是屏東縣，較去年大幅前進四名。屏東縣長潘孟安表示，屏東近年致力招商，營利事業家數從2011年底3萬4842家，去年底已達3萬9515家，成長13.41％。
台東縣進步卓著，從2015年第17名，今年挺進前十。上任半年的縣長饒慶鈴努力構思農產品的新產銷模式，不久前還組團到大陸考察新零售，了解「線下—線上—線下」的運作，盼複製到台東。嘉義市長黃敏惠則開心分享，嘉義市正積極推動「甜蜜產業（咖啡、甜點等）」，開發散步地圖、體驗課程，如「20間嘉義下午茶必吃攻略」就由網紅林鮭魚及Yahoo TV宣傳，觀看人次分別達10萬及17萬人次。
指標2〉教育與文化
嘉市風光台中、新北精進
今年「教育與文化」榜，以嘉
市最為風光，由去年第14名一躍為季軍。台中市、新北市也不遑多讓，各自比2015年進步四名與六名。
新北市長侯友宜說，新北市許多校舍是早期興建，出現鄰棟伸縮縫留設不足、混凝土氯離子含量過高、結構耐震能力不足等問題，市府全力改建，53案已完成42案，另有11案進行中。台中市長盧秀燕則發揮媽媽特質，關懷中輟生。台中幅員廣
闊，中輟生相對較多，市府將梧
棲區梧南國小舊校舍活化，建置
暫時「住宿型」實驗學校，結合長青快樂學堂，以老少共學模式教學。雲林縣今年雖滑落六名，但縣長張麗善力挽狂瀾，推行縣內國中、小教室裝設冷氣政策。她指出，新加坡前總理李光耀曾指出，新加坡天氣那麼熱，是靠「冷氣機」才讓人民工作有效率，雲林天氣常超過30度，希望加裝冷氣，改善教室，能讓學生學習進步。
指標3〉環保與環境品質
中部縣市受挫北台奪佳績
受空汙影響，中部各縣市的環保成績明顯弱勢，全排在10名後，而桃園市則是改善績效最好，從2015年第19名，攀升至第四；台南市則拿到最佳進步獎，從去年12名前進五名。
台南市長黃偉哲發出豪願，希望到2021年時，要達到「無嚴重汙染河段」，他每年將訂定汙染削減目標，並從民生、事業及畜牧三面著手。
環保做最好的台北市，市長柯文哲表示，為推進無塑生活，北市率先公告「兩袋合一」，自去年起，台北的超商、超市及量販店販售購物用塑膠袋均應為環
保兩用袋，預估每年減少2000萬個塑膠袋。
指標4〉治安
花東兩樣情新北六都第一治安的排名十分有趣，同是為位東部，台東居榜首，花蓮敬陪末座，呈現花東兩樣情。
在治安11項細指標中，台東獨
得五項第一。台東縣長饒慶鈴表
示，該縣採取預防宣導工作，達
到有效嚇阻犯罪，並強化偵查能
量，以提升破獲率。新北市是六都中治安第一。警界出身的侯友宜，做過八年副市長、如今擔任市長，應已進行不
少治安建置。
指標5〉公共安全與消防
六都吊車尾竹市逐年攀升
公安與消防向來為都市之痛，果然今年的最後六名，全由六都包辦，而前三名則由三個農業大縣：台東、南投和花蓮囊括。
進步最多的是彰化縣，由去年第16名，擠進前十大。彰化縣長王惠美表示，由於台灣宗教活動盛行，而民俗活動習慣燃放大量爆竹煙火，容易造成空汙及噪音，因此彰化在今年大甲媽祖遶境時，訂定爆竹煙火管理，派員至商家、宮廟廟宇宣導，還運用社群網路宣導。新竹市則是四年來公安名次進步最多的，從2015年第19名，挺進第五名。新竹市長林智堅表示，市府致力增進市民參訪消防博物館，以強化防災意識。甚至爭取到文化部的「前瞻基礎建設計畫—博物館與地方文化館升級計畫（文化資源司）」中的多項補助。
指標6〉醫療衛生
花蓮大躍進嘉義成效明顯
台灣的醫療資源向來存在城鄉落差，「醫療衛生」榜六都都擠進前段班，不過後山花蓮，今
年較去年大幅進步八名。花蓮縣長徐榛蔚發揮女性首長特質，對於婦女照護尤其用心，辦理高風險孕產婦試辦計畫，至今共有10家產檢醫療院所加入產前照護，13鄉鎮市衛生所及花蓮縣助產師公會則進行產後照護，從去年10月到今年3月共完成201案，收案管理嬰兒存活率為100％（嬰兒103名）。
老人人口最多的嘉義縣，縣長翁章梁說，該縣率先全台，首創「健康趴趴go 3+1行動醫療列車服務」，與大林慈濟醫院合作，將醫療服務推展至各個鄉鎮，獲得民眾肯定。
指標7〉生活品質與現代化
桃園奪冠彰化異軍突起
在生活品質與現代化指標上，彰化在13縣市排行衝上第一；桃園市則連續兩年拿下榜首，尤其在12項細指標中，四項奪冠。市長鄭文燦分享，桃園從2015年就發行桃園市民卡，至
今年3月已突破133萬張，整合31項功能，如市內客運買一送一、公共自行車、學生乘車補助、愛心計程車、停車繳費、市立圖書館借書等。苗栗縣在生活構面則表現委屈。縣長徐耀昌計畫推動智慧城市，透過校園介接臺灣學術網路（TANet），使所有偏遠地區均享有與城市相同之優質E化服務。同時建置便民網站及App，如苗栗縣地政e便利App、警政App。基隆市雖各方面條件不如雙北，不過都計背景出身的市長林右昌，心中有藍圖。基隆市府將整建基隆二處大型公園，包括基隆市中心的中正公園及七堵區的百福公園，其中中正公園兒童遊樂場將依其高低起伏的地形，設置多個特色溜滑梯，再造「希望之丘」，林右昌盼打造成為全台最有趣的兒童遊戲場。
指標8〉地方財政
竹縣優化快台南民眾有感
各縣市財政健全狀況在今年有較大改變，前三名全部換將，位居第一的台南，由去年第五名爬升上來。台南市長黃偉哲一上任就面臨房屋稅調漲考驗，但他正面以對，不僅提早召開不動產評價委員會，並決議2020年起，將2001至2016年興建的房屋調漲歸零，受惠戶數達11.19萬。
不過四年來，財政優化最快速的是新竹縣。縣長楊文科強調，他將靈活財務操作，透過轉貸減息，以低利還高利，去年債息支出決算數2.11億餘元，較上年度減少達14.38％。台中市長盧秀燕過去長期擔任立院財經委員會委員，深知財政對施政的重要性，上任後成立財政永續推動委員會，檢討開源及節流方案，以解決困境。最後是社福面向，今年奪冠的是新竹市，市長林智堅對「愛享冰箱」津津樂道。去年元旦至今年4月30日已設立9個愛享冰箱據點，服務人次超過10萬人，並已分享2萬4364公斤食物。
花蓮縣則進步五名。縣長徐榛蔚表示致力開辦長青大學，108年起試辦必、選修課程，讓長青長者揹著大學書包上課，計畫年底將辦理全縣長青大學結業典禮暨成果展，讓長者體驗並獎勵銀髮樂活終身學習的精神。
至於同是東部「花木蘭」聯盟的宜蘭縣，縣長林姿妙有鑑於宜蘭氣候潮濕多雨，寢具衣物不易乾燥，易引發過敏原、塵蟎及病菌滋生，使得失能長期臥床等弱勢民眾健康受威脅，已購置3輛「行動乾燥消毒車」，提供經濟弱勢者使用。
政務推動是全方位的，九大面向、102個指標，仔細盤點，應能抓出施政亮點及盲點，值得各縣市參考。