打造光榮城市新典範
嘉義市長黃敏惠推動「經濟5+1政策」
「嘉義市、嘉義人的精神，就是KANO棒球隊永不放棄的精神、何明德在苦難中不認輸的精神、東隆五金員工與老闆共度難關的打拚精神，我推動『經濟
5+1政策』，要從青年磁吸、創新產業、健康運動三贏，體現這種精神，把嘉義昔日的光榮找回來，再造新典範。」「勇媽」市長黃敏惠充滿信心地說。
經濟不夠好，光榮感下降，「目前嘉義市最大的危機就是經濟不佳，必須對症下藥。」黃敏惠曾經於2005年底至2014年擔任嘉義市長，響應世界衛生組織WHO倡議，躋身紐約等30個發起高齡友善城市計畫的城市之一，2010年榮登全臺第一個簽署國健署「高齡友善城市計畫」的示範城市，長照中心也是全國首座整合社政福利及衛政的醫療體系、唯一通過ISO認證的中心，使得嘉義市醫療資源最豐富，每萬人口病床數達148.92床，排名稱冠全國，醫護人員比例全臺最高，此外還善用KANO運動行銷，新建15座樂活運動的休閒公園，培養市民健身好習慣，爆發最夯熱點。
睽違4年，再次高票當選重掌市政，黃敏惠深刻瞭解嘉義市需要做出改變，她一針見血地指出，就任推動「經濟5＋1政策」，意即觀光行銷、教育文化、青年磁吸、健康運動、產業創新+1(嘉義)，「+1」代表要檢視嘉義的優勢與機會點，嘉義市幅員不大，但人口密度為全國排名第二，大專院校以上學歷就業人口數占全市就業人口數的比率也高居全國第二，都僅次於臺北市，想拼經濟，要把「嘉義市」當做一個品牌來行銷，加深外界的印象，同時需要年輕人回來攜手拚經濟。
強打品牌效應，扶植文創軟實力
黃敏惠剖析，品牌效應共好共榮，譬如全國金牌農村的頂庄社區，營造自行車步道、自然生態園區與市民農園，成為獨角仙復育的基地，是最佳典範，「青年磁吸」政策，要以嘉義市軟實力品牌為根基，吸引青年返鄉圓夢，青年好友相招到嘉義市創業，為此，市府團隊將廣納資源，用創新、創意和年輕朋友一起創業，挖掘嘉義能量。
攤開藍圖，青年磁吸政策有六大作法：一是扶植文創產業，提出開闢「三創基地」計畫與願景，二是鼓勵青年返鄉創業，提供政策貸款、創投資金、研發補助等獎勵措施，由圓夢業師輔導蒐集市場資訊、建置營運管理系統；三是整合嘉創中心與文創產業園區；四是落實企業產業與大專院校的產學合作機制；五是扶植農業、食品、觀光、消費等生活產業，舉辦創投DEMODY，打造嘉義民生基地；六是積極行銷宣傳招商引資，招募大型人氣商場進駐嘉義，目前新開發的湖子內區段徵收地區正陸續標售中，適合醫療保健服務、零售業、金融保險業、娛樂健身業、特種服務業、批發業及百貨公司、旅館業、餐飲業等用途，歡迎各界來投資。
與知識、科技作伴行，產業創新要升級
產業創新政策有四大具體作法，一是邁向工業4.0，全面協助傳統產業利用電子商務、物聯網等科技網路，達到創新轉型；二是催生智慧產業園區，提供租稅及獎勵誘因，積極招商產業群聚，注入創新動能；三是推動智慧農業與食品創新，提供即時資訊與市場情報，建構產銷整合平臺，兼顧食品安全與市場風險，開發具競爭力的創新產品；四是全力推動中小企業型塑品牌差異化，促使產業升級再創新，創造國際商機及投資契機。
健康運動政策有六大作法，舉辦大型運動賽事、帶動運動就業市場；興建西區運動中心；創建個人雲端健康存摺、建構完善健康照護系統；推動銀髮智能派遣交通計畫、帶動醫療資源再推升；升等共享單車、電動機車系統，創建便捷綠色交通平臺；發揚KANO精神，打造先進的基層棒球移訓基地。
提振經濟、打造就業機會，黃敏惠規劃將傳統餐飲、觀光零售與文化產業加上新興運動、教育與醫療產業整合為嘉義市六大重要服務業，全力輔導升級，提高產值與價值，吸引優秀人才到嘉義市就業，「相信嘉義市成為臺灣西部新都心的目標，指日可待。」