金管會主委顧立雄搭橋
讓FinTech接地氣也接官氣
9月16日，金融科技創新園區（FinTechSpace）慶祝滿週年，產官學界人士盛裝參與這場名為「與主委有約」的生日派對。
與會者的開場白，多是感謝金管會主委顧立雄，還有新創業者形容顧立雄催生的金融科技創新園區，讓他們可以「接地氣」又「接官氣」，引爆一陣掌聲與討論。
在台灣FinTech（金融科技）的發展中，究竟顧立雄如何同時扮演「監管者」與「推動者」的角色？擔任金管會主委滿兩週年之際，顧立雄接受《遠見》專訪，談他的金融科技政策執行與擘劃。
在前幾位主委的基礎上，他上任兩年來，已推動金融監理沙盒落地、成立金融科技創新園區、開放十大數金新業務、擬定STO（證券型代幣發行）專法，並在7月底開放三家純網銀，Open API（開放應用程式界面）管理平台也將分階段上路。
但過程中，「創新」與「監管」的拔河場面並不少見。像支付業者踩紅線、純網銀「金金分離」等事件，顧立雄都曾親上火線、厲聲示警。
顧立雄常對FinTech新創喊話，要求做好「負責任的創新」，甚至說過「不是新創就得支持」。
他進一步解釋，金融是特許行業，銀行是拿著大家的錢去做生意，法規監管強度當然高。而跳進金融業、提供創新服務的FinTech業者，必須充分了解背後監管緣由，做出的創新才不會侵犯消費者權利、顛覆金融業秩序。
他喊出的「負責任的創新」，已成為FinTech界用來彼此提醒的口頭禪，但每個人對此定義不同，如何落實？
不缺席監理沙盒會議「比看公文有趣」
這位從明星律師變身政壇大咖的60歲主委，以「搭橋」來化解歧異。例如在金融科技創新園區設立「監理門診」，讓新創業者可以「接官氣」，與金管會各局處官員面對面溝通，討論「那條線」究竟在哪裡？法遵怎麼做才不會踩線？
根據金融總會統計，一年來已辦理過約70次的監理門診，是園區內使用率最高的服務。
然而，顧立雄不是只站在場邊看，還樂於當「局內人」。金融監理沙盒上路一年多來，召開十多場會議，他沒有一次缺席。「這比看公文有趣多了！」顧立雄談及此不禁仰頭一笑。自認已長出「金融腦」，對目前過關的五個和等待核准的兩個沙盒案件，每一件都能侃侃而談細節，並抓出哪一條法規該修，不改其法律人的精準。
除服務與業務創新，他認為FinTech可做到更好的監理與防弊，不論是叫做RegTech，或從金管會
文╱林讓均、蕭歆諺
觀點出發的SupTech。
純網銀上路，他親自領軍籌設專門小組，建立即時監控系統，讓金管會可即時對接銀行端的申報數據，24小時的流動性監理與資安防護。
開放銀行第一階段正式上路
下一階段的重頭戲，在於開放銀行（ Open Banking）。9月底，金管會已讓23家銀行參與的Open API管理平台第一階段上路。
顧立雄坦承挑戰頗大。因為第一階段開放的是公開資訊，第二階段涉及消費者資訊，較為敏感。第三階段要開放的是交易面資訊，相關服務涉及移動消費者帳戶款項，更讓金管會如臨大敵。另外，當與銀行合作的第三方服務提供業者（TSP）出現問題時，該由誰負責？誰可以當TSP？金管會能否懲處非金融機構？這都是挑戰。顧立雄已請銀行公會擬定自律公約，原則上監管對象仍是銀行。「你的錢未來交給TSP業者管理，我會幫你緊張，」顧立雄手比肩膀，表示壓力很大。已到英國、澳洲與阿布達比等地參訪金融科技產業與監管單位的他指出，澳洲明年2月將推行消費者資料權（CDR），在消費者同意下，業者可拿到個人數據，提供相關服務。金管會密切觀察澳洲、英國推動相關政策，再看台灣的開放銀行可以怎麼監管。而對於FinTech新創呼籲已久的差異化監管與分級執照，正著手必要的鬆綁與修法。「人嘛，短短一生，接受挑戰讓生活變得充實有趣，這也是蠻幸福的事情，」回首當初轉戰金管會主委，顧立雄下了這樣的註解。明年總統大選後的下一步？顧立雄笑而不答，轉而盤點明年的金管會待辦清單，包括純網銀上路、電支電票合併、證券業的逐筆交易等。隨時戰力充沛的顧立雄，相信就算不續任金管會主委，人生還有一連串驚奇之旅。
上任兩週年，催生金融科技創新園區