啟動四大轉型台灣才能脫胎換骨
蔡總統連任後，台灣將立刻面臨區域經濟被邊緣化、人口生不如死、高等人才外流等困境，缺電危機與空汙議題也亟待改善，至於如何提振觀光，更是一個大難題。《遠見》經盤點各界意見，眾多學者專家均認為，台灣必須啟動四大轉型工程，才有機會徹底轉骨，而這也正是小英政府掌握新民意之後，必須深入思索的重要課題。
經濟、數位轉型之路〉擬新策略、鬆綁法規
2020年，可謂是台灣最有希望的一年，但誠如《遠見》所爬梳出的國貿、能源、人口、觀光、人才等五個生死交叉點，今年，亦可能是最讓台灣人驚慌失措的一年。
然而，並非全無解方，端看台灣能否利用這些轉折點，聰明轉型。
探索台灣功能失調之旅的第一站，站名叫「經濟轉型」。莎士比亞的劇作《皆大歡喜》裡有一句台詞：「傻子自以為聰明，但聰明人知道他自己是個傻子。」當政客自嗨於2019年台灣的經濟表現時，這兩句話顯得尤其突出。
的確，台灣2019年的經濟成長率位居亞洲四小龍之首，但是不要忽略，台灣的人均收入依舊是四小龍中最低的一個，更只是榜首新加坡的2／5。
但危機就是轉機，正因為台灣站在許多轉折點，解得好，就變成轉捩點，解不好，就會是斷崖點。「台灣的轉折，就在邁向高端經濟的那一步，」歐洲在台商務協會執行長何飛逸（Freddie Höglund）說。高端經濟，便是第四次工業革命所描述的高附加價值、創新與技術以人為本、環境友善的經濟變革。「台灣要掌握這一波新世代的製造趨勢，」資誠聯合會計師事務所所長暨執行長周建宏直言：「沒掌握，就會被淘汰。」
更深刻來說，台灣以前的代工模式毛利微薄，台廠沒有其他優勢的話，很容易被取代。因此周建宏認為，台灣應抓住這一次中美貿易戰供應鏈挪移的機會，趁機調整成「製造加服務」的模式，而不再只是純製造。「提供客戶的不只是產品，而是一整套的解決方案。」台灣必須採取提高生產力的全新策略，作法包括透過教育厚植人力資本，並且朝價值鏈的上游邁進。
不幸的是，專業人才的出走，如又無法吸引國際精英進來，經濟轉型的第一道關就會卡住。台灣轉型的第二站，是數位轉型。「2021年再不做數位轉型，你的產品市占率就會下降，」安侯企管顧問服務部執行副總經理賴偉晏說。
中台灣和南台灣多家幫Nike代工的鞋廠和服裝廠，愈來愈不知所措，找上賴偉晏提供數位轉型。威脅是如此的迫在眉睫，大陸淘寶的工廠電商已經可以做到為消費者量身訂製，網路直接下單到工廠，生產線迅速更換模具，24小時出貨。受到數位經濟的衝擊下，傳統的商業模式正在節節敗退。
比如LINE與OTT串流媒體的出現，電信業就會變成只是訊號流通的「笨水管」。共享模式和自駕車的崛起，勢必衝擊到汽車製造業。「給我敏捷，否則消失！」像是口頭禪掛在賴偉晏的嘴邊。
意識到數位轉型之必要的企業，確實愈來愈多，障礙卻在於不知道怎麼做。賴偉晏認為，政府應該做企業數位轉型的推手，至少先鬆綁法規，讓法規與新科技的發展取得平衡。
政治、社會轉型之路〉化解對立、提升效率
改變台灣的第三站，來到社會轉型。「不滿族」在年輕人中現身，也頻發於壯年族群，世代之間潛在對立。「我們不是很有錢，」1984年出生的葉曉琳（化名）跟先生在澳洲住了10年，儘管阮囊羞澀，卻還是各花2萬元，第一次為了投票搭機回台，「我們是看到香港反送中，才決定回來投票給蔡英文。」而他們當年出國，是因為在台灣看不到希望。蔡英文當選了，她正在考慮回台灣開個小店。
另一個陣營的選民，五年級的呂純如（化名）相招六位國中同學從桃園開車北上參加韓國瑜的造勢活動。「一定要換人做，」她激動描述這三年半來賣衣服的生意一年比一年差，元兇是一例一休、年金改革和陸客不來，「上一次投給小英，讓我們
很失望。」世代的對立是如此的明顯，兩者的分歧正是中研院社會所研究員林宗弘多年研究對象的寫照，台灣社會兩大不滿群體：崩世代與兩岸資本移動的受害者。
崩世代，出生於1978年到1992年間，由於台商大量西進導致台灣產業空洞化，當他們畢業出社會找工作的2001年，恰好遇到台灣經濟變糟，於是長期低薪，雇傭關係不穩定。高失業率也重挫了這一群人，自2001年起年輕人的失業率便居高不下，尤其是20∼24歲世代（表）。
林宗弘的研究也發現，另一個失業群體是55∼ 65歲的中壯年，由於上一波資本外移工廠關門而失去原本的工作，第二春通常成了計程車司機或夜市攤販等。晚近出現的不滿群體，另一批是全球供應鏈重新洗牌而從大陸回來的台商台幹，官方紀錄至少有7萬人，回台之後同樣進入低薪服務業。「不滿族」們的困境，至今並沒有完全解決，有的形成韓流，有的變成台獨。「這裡面有很多利益的重分配跟衝突，」林宗弘抿著嘴角嚴肅說：「會變成下個階段還是要面對的問題。」
台灣轉型的第四站，則是國家治理轉型。其實無論藍綠，都需要好好補修。
2019年的最後一天《反滲透法》三讀通過，廣大台商以大陸全國台企聯會長李政宏為首，表示了強烈抗議和譴責。各界質疑，立法倉促比服貿協議更黑箱，內文模糊竟把裁量權交給行政機關，缺乏配套更容易一不小心形成冤獄。「政治掛帥症候群」已經強烈弱化國家角色，甚至於很多事情是嚴重到集體失智，且藍綠皆然。前行政院長毛治國指出，政治掛帥的第一個病徵是選擇性認知，看問題都是看誰在做，只要是自己人在做就永遠不會錯，若不是自己人在做，沒事也一定挑毛病。其次的症候是預設立場，很多事情要不要做、怎麼做？根據意識形態決定。同時雙重標準，「做為執政者，不是你的選民就不管他們死活，是你的選民隨便亂撒錢。」最後一個是不計後果，決策拍板以政治正確為依歸，導致很多施政很短視。「決策就是見識謀斷，」這位前閣揆不客氣地批評，無論誰執政，現在都是見也不對、識也不對、謀也不對、斷也不對，從頭錯到尾，「永遠是在do the wrong thing，甚至right thing do it wrong。」
近十餘年來院長、部長乃至各機關的首長，像走馬燈一樣頻繁更換，連新手上路的適應期都沒有，「像這樣的一個國家，又到底該由誰來做好長期規劃呢？更不要說台灣轉型了，」一位觀察家指出。
轉型四站隱藏的各個系統性風險，宛如人體淋巴系統上的各個淋巴結，彼此連動高度相關。病變，正逐步接近不再有多少選擇的時間點。台灣的新舊危機一步步襲來，國家領導人應努力尋求解決之道，台灣才有機會贏得更漂亮。