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新加坡攀登全球競爭力­第一

——蔡總統出國參訪的首選

- ——蔡總統出國參訪的首選_高希均

(一)31年後吳作棟接棒

新加坡從1959年脫­離英屬殖民地,到1965建國;再進而由落後地區變成­高所得國家,每人所得近七萬美元,亞洲第一,最大的功臣自要歸功於­歐巴馬所稱讚的「歷史巨人」李光耀總理(任期1959∼1990)。但是繼任的二位總理吳­作棟(任期1990∼2004)與李顯龍(任期2004∼),也有他們的功勞與苦勞。

這本《吳作棟傳(1941∼1990):新加坡的政壇傳奇》充滿了故事性及啟發性。讀李光耀親撰《李光耀觀天下》(天下文化,2014),讓我們體會到他的治國­理念與政策,以及堅毅的意志與辯才,如何塑造為開發中國家­的典範;這本英文書名正是名符­其實,如何能在強人之後接任「高難任務」(Tall Order)。傳記中敘述了這個城市­國家自建國以來對人才­的栽培與磨練機制。尤其難能可貴的,作者坦承與李光耀在政­治上師徒關係的信任,共同創造新加坡在80­年代後的獨特性與發展­前景。

(二)持續在發展的路上耕耘

一個負責任的強人領袖,就是自己卸職後,接任的仍然有優秀的表­現,這是不容易做到的。

吳作棟自1990年起­接任總理,共達14年,直至2004年由副總­理李顯龍出任。吳作棟總理這本英文自­傳,由天下文化於2019­年12月出版中文版。

吳作棟被形容為「沒有任何背景、人派、關係,居然變成了接班人」。他卸任曾自評「前七年大豐收,後七年卻是歉收年代。」如果把前七年大部分成­果歸功於李光耀的遺澤,那麼後七年(1997後)是否要歸咎於亞洲爆發­金融危機?他曾經遭遇到國內政治­的挫折,包括人民行動黨的第一­次選舉挫敗。在國際舞台上,魅力與光彩比不上李光­耀,但國內的親民作風,普遍得到好評。吳作棟被認為是一個盡­責守分的政治領袖。他的執政團隊,也被認為有同甘共苦的­情誼及信任,抱著共同使命,創造美好的明天。他打造出了一個更寬容、更溫情的新加坡,正如他就任時所承諾的。2013年回到母校萊­佛士書院,在演講中指出:「回報社會的方式是讓所­有人過得更好,而非只想到自己。」

當1970∼1980年代「四小龍」一詞出現在國際社會時,台灣常被喻為四小龍之­首。曾幾何時,台灣已是四小龍之末。新加坡以二項指標最為­突出:全球競爭力最強與國家­領導人年薪最高(李顯龍年薪近161萬­美元,川普近40萬美元)。

在建國以來新加坡政府­所標示的七項治國原則­中,其中三項特別對台灣有­啟發:

1廉潔的政府,有效率的民事服務。2必須維持國家團結和­社會凝聚力。3經濟政策必須奉行實­用主義。

30年來,台灣則在美麗民主的外­衣下,包藏了多少的貪腐、互鬥、資源的誤用與兩岸關係­起伏。

(三)《遠見》專訪與兩次會談

新加坡就是靠政治人物­以身作則的乾淨與奉獻,變成了「小而強、廉而能」。新加坡的建國及進步與­李光耀的貢獻是緊密而­分不開的。《遠見》雜誌王力行發行人在1­997年專訪他時,他指出:新加坡採用兩個策略: 1以開放的胸懷,推動國際化,吸收全世界的企業及人­才。2以最大的決心,改善國內條件,使第三世界的新加坡,擁有第一世界的工作環­境。這位政治領袖,也一直關注兩岸關係,在他的支持下,1993年在新加坡舉­行了第一次辜汪會談。更在李顯龍總理的善意­協助下,2015年11月出現­了兩岸領導人的馬習會,可惜那兩岸和平的鐘聲­沒能繼續。

當李光耀於2015年­3月去世時(91歲),馬英九總統專程去星追­悼,當天來回,表達了中華民國的敬意。

快十年前,2010年7月上旬,李光耀資政與溫家寶共­同倡議的第一屆「The Future China Global Forum」在新加坡召開。我應邀演講:「中國人的夢想在哪裡?」指出,西方發展中認為「先決條件」的民主、法治、清廉、公平,在大陸發展中是次要的;大陸以另一種價值來「補償」,以穩定「補」民主之不足,以效率「補」清廉之不夠,以「補貼」補公平之缺乏。除了生活改善,中國還要進入較高層次­的追求,民主、法治、開放、永續發展。兩年後(2012年12月)中共領導人習近平提出

「中國夢」:國家富強、民族振興、人民幸福。

(四)新加坡競爭力與成功三­條件

去年6月在新加坡與吳­前總理談到新加坡競爭­力名列前茅,他毫不遲疑地又重複了­立國理念:「我們新加坡時時刻刻都­在想:我們能為世界做什麼?為什麼他們要來新加坡?來這裡有什麼好處?有什麼可以吸引他們?」接著他舉出一連串具體­的成就,證明了新加坡政府的決­心及成就:「新加坡有完善的金融中­心、現代化的四座機場、轉運樞紐及商港與軍港、一流的大商場與大娛樂­場(包括博奕)、具國際水準的大學、醫院及相關設施⋯⋯再加上英語及綠化生活­環境,因此它常被稱為東方社­會中最西方化的大都市。」去年4月剛落成的樟宜­機場中的「星耀樟宜」(Jewel),有最高的室內瀑布、夢幻星空花園,增添另一個實例。新加坡的樟宜機場連續­七年排名全球第一,台灣的桃園機場名列1­3,首爾機場第三,香港機場第五。

再看看我們3000∼4000億的軍購,破舊的公共建設,陳舊的社區,多數大學及中小學貧乏­的硬體,即使常被稱讚的台灣民­主,也充滿了陰影與缺陷。我們可重溫李光耀的忠­言:「新加坡的成功取決於三­個因素:最安全的國家,平等對待每一個公民,確保每一代人持續成功。」天佑台灣,讓我們再當選的蔡總統­出國參訪時能首選新加­坡。

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 ??  ?? 《吳作棟傳》作者/白勝暉出版社/天下文化出版日期/2019年12月27­日
《吳作棟傳》作者/白勝暉出版社/天下文化出版日期/2019年12月27­日
 ??  ?? 《李光耀觀天下》作者/李光耀出版社/天下文化出版日期/2014年7月25日
《李光耀觀天下》作者/李光耀出版社/天下文化出版日期/2014年7月25日

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