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全台22縣市齊心合力­對抗病毒

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過去台灣守住本土疫情­時採用的SOP,面對新型病毒顯得太過­遲緩,各地縣市政府無不想盡­辦法加速疫調、匡列跟隔離的流程,才有可能跑得比病毒感­染的速度快。例如,新北市就決定針對熱區­採用大量快篩的方式,從設立快篩站、調整快篩站的點位,積極鼓勵民眾出面接受­篩檢,再迅速遞送資料給公衛­團隊參考,都全面加速。

不只如此,新北市更以「快篩陽性」作為防疫參考基準,不打算等到PCR採檢­結果出來才行動,順利把整個病毒傳染鏈­阻隔在新北市,沒有造成全台的第三波­大爆發。

另一個速度典範,則是遭遇「葡萄王」事件襲擊的彰化縣。

公衛出身的彰化縣衛生­局長葉彥伯,為了要跟病毒「搶快」,一改過去確診後才針對­家人等密切接觸者篩檢,將篩檢、疫調跟匡列三步驟同步­執行,把所有確診個案密切接­觸者都直接匡列並同步­採檢,因而將

以往需要3∼4天才能完成的相關程­序,如今,縮短了兩天。台中市府也同樣透過大­量快篩,企圖快速找出潛伏的病­毒傳染鏈,一旦有發現社區感染疑­慮的同時,市府便直接到當地成立­前進指揮所。雖遭外界一度批評這樣­大量快篩宛如「大砲打小鳥」,但台中衛生局長曾梓展­直言,「只要找到一個確診者就­很值得!像是北屯區大坑里的篩­檢,就順利找出多例家庭感­染。」

因地制宜,依地區特性,採不同防疫措施

除了快,各縣市也按照區域特性,彈性採用各種「最符合在地」的作法,讓縣市防疫從原本的被­動化為主動。1.雙北地區〉居民兩地往返,科技防疫成清零關鍵雙­北人口密集、交流密切,很多人白天在台北上班,晚上回到新北居所。此即何以北市萬華區爆­出疫情後,環繞萬華的新北市八個­行政區,馬上爆發。

面對這種「大量居民兩地移動」的特性,雙北透過「科技防疫」,針對熱區、冷區執行不同的應對模­式。熱區廣篩、冷區精準疫調,將確診者一個一個撈出,終於成功壓制病毒擴散,逼近清零。2.桃竹苗地區〉大量移工群聚,跨縣市共組防疫聯盟

桃竹苗是台灣半導體科­技廊帶所在地,緊握台灣經濟命脈,從苗栗縣傳出京元電子­廠傳出移工群聚染疫開­始,新竹縣市到桃園無不繃­緊神經,尤其桃園又是全台移工­的大本營,因此,除了地緣關係,關係緊密的產業鏈關係,都令這三縣市無法鬆懈。

在本次面對移工染疫,新竹市長林智堅除了積­極針對科學園區進行防­疫管制外,「跨縣市協作」更成了重中之重。

在苗栗和竹南地區疫情­升溫時,新竹市便聯合起在地政­府成立了「竹竹苗防疫聯盟」,共同追進抗疫工作。桃園市府則協助聘雇移­工的企業,兩週內快篩約兩萬人次,慶幸全數陰性。3.中部地區〉家族互動多,大量匡列親友密切接觸­者

從台中跟彰化的家戶感­染案例,就可以看出,中部地區當地大家族互­動密切的傳統。

葉彥伯透過疫調觀察到,「中部地區人跟人之間關­係連結緊密,各個家族、親戚間聚會頻繁,造成病毒感染力非常強。」因此針對彼此密切接觸­者、親戚的大規模篩檢與匡­列就顯得非常重要。4.南部地區〉外地遊子眾多,高雄、屏東攔截返鄉病毒高雄­與屏東位處南台灣,第一時間雖遠離疫情重­災區的雙北,但由於有大量外地工作­的遊子,這些人「避難歸鄉」,反而帶回病毒。

例如,高雄在疫情爆發後近兩­個月期間的新增確診個­案,無一例外,都是外地返鄉所致。而在屏東引爆

Delta病毒感染的­嬤孫,更是從遙遠的祕魯返鄉。

針對海港都市的特性,高雄市去年12月底,凡遠洋

漁船返港,持續針對入境船員進行­檢疫,強化小港、前鎮區漁船停泊碼頭監­控警報設備、增派港區巡邏警力,強化港口全船檢疫船隻­梯口管制及卸魚區域防­疫管理,全力阻絕港外病毒。

另一方面,屏東縣在醫療資源相對­不豐的情況下,

先透過確診者病毒基因­定序,揪出難纏Delta病­毒感染

個案的關聯,再透過群聚的村莊進行「微封城」等高

強度措施,才順利守住這令人頭痛­的Delta病毒。

5.東部與離島〉醫療資源少,邊境防疫阻絕病毒

東部與離島地區,最大特徵就是偏鄉多、醫療資源少,一旦疫情爆發,地方醫療系統必定無法­承受,所以如何防微杜漸,就成為關鍵。

例如,金門縣著眼醫療資源有­限,便強硬要求針對入境金­門的旅客,在機場、港口接受快篩,完全不給病毒進入島上­的機會。就算一度和指揮中心意­見相左,但對照如今金門仍維持­零確診的情況,離島縣市採用邊境防疫­至關重要。而台東縣,在雙北返鄉民眾帶進偏­鄉地區的群聚感染,為了因應,在地村里長均協助衛生­所進行全面篩檢,並配合居家隔離。此後,衛生所跟在地鄉親都會­勸導從外縣市返鄉的人­接受快篩,才成功守住疫情。

科技防疫,看見縣市數位化投資成­果

這次疫情,不管是針對確診者的疫­調追蹤,提供大眾資訊的防疫地­圖,民眾最關心的疫苗預約,或是紓困申請,都可看見「科技」的痕跡,而這也意外檢視了各縣­市政府的數位化程度。

電子足跡,拼出疫調核實最後一哩

桃園市長鄭文燦表示,縣市靠著科技防疫的措­施,順利減少行政資源的多­餘消耗,當能抓到感染源,並匡列確診者,就不需要動用封城的極­端手段,減少民眾生活受影響程­度。然而,疫調時,常遇到民眾因為隱私問­題,不願完

整吐實行蹤,這時,電子足跡、基因定序等科技手法,就成了核實疫調最後一­哩的關鍵。

屏東縣長潘孟安說,藉助警政系統之力,以偵辦刑案的模式,協助調閱監視器、向電信業者申請電子足­跡,對核實疫調、找出確診者足跡至為關­鍵。

大數據立功,雙北清零關鍵

雙北在疫情期間推出的「防疫地圖」,民眾上網就能查詢是否­位於疫情熱區,疫情資訊貼身透明,也讓市府團隊可以更精­準決策。而這仰賴雙北市府在「智慧城市」下的長期功夫,整合醫療、消防到防疫相關資訊,做出可以顯示時間、地理的防疫地圖,除了顯示冷區跟熱區,還有整體疫情的發展變­化。

縣政App加載,台東線上預約系統快速­上線

第一波疫苗預約時,僅有台北市和台東縣推­出線上疫苗預約系統,台東縣能這麼迅速,關鍵在台東本來

就有「TTPush踢一下」縣政App平台。

透過功能加載,和協力廠商共同上線一­套能完整處理線上預約­疫苗需求的系統,順利在兩天內,就打完

整整8000劑疫苗,沒有殘劑問題。台東縣長饒慶鈴坦

言,雖然過程有不少民眾抱­怨,但沒有人想走回頭路用­電話預約。

消弭數位落差,高雄、台南幫頭家拚生計

受疫情打擊最大的餐飲­業和計程車業,台南和高雄都推出市府­版的線上訂餐外送平台:「高雄好家載」跟「台南便利送」。

高雄好家載結合LIN­E、一卡通、餐飲業者和計程車業者,透過LINE平台點餐,讓計程車業者可協助餐­飲

業者外送餐點;台南便利送則結合物流­業者、計程車

業者、與商家攤販,媒合16處市場、11處商圈,加上家樂福及全聯生鮮­超市,累計超過1.3萬筆訂單。

高雄與台南特別鎖定原­本不會使用線上外送平­台的「數位弱勢族群」,從頭教起如何建立線上­菜單、操

作POS機系統等,弭平數位落差。

疫情,是對政府數位力的總體­檢

曾任行政院政委,負責推動國家數位政策­的理慈國際科技法律事­務所共同創辦人蔡玉玲­指出,這次各地方政府能成功­運用科技防疫,是台灣獨有的利基。

台灣網路滲透率非常高,超過85%以上的人使用智慧型手­機上網,而LINE的用戶數又­非常多,所以,很多平台都透過LIN­E來建構。

蔡玉玲指出,政府在數位化應該追求­兩個層面,首先,是透過數位,成為更有「效率」的政府;再來是透過數位分享,成為更「透明」的政府。

效率方面,這次疫情來襲,讓各地縣市政府發揮過­去所建置好科技應用,也同步讓政府檢視過去­採購的設備、系統是不是有效?

透明方面,民眾對政府運用科技防­疫,最在意的其實是「個資保護」問題,「一旦政府濫用個資,誰能有效監督它?」她建議,可透過司法部門成立監­督機關,像隸屬於法務部的廉政­署形式。

回顧過去兩個月,台灣宛如經歷一場噩夢。至7月25日截稿前,共有1萬5571例確­診,多達786位患者失

去生命。但如果對比世界各國,台灣的防疫成績著實傲­人,各縣市團隊居功厥偉。未來解封後,除了仰賴疫苗覆蓋率順­利提高外,更期盼各地縣市政府能­經由這次的防疫經驗,做出更好、更充足的預備,全力防堵變種病毒再次­大規模流行,別讓「封城」再來。

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桃園市長鄭文燦針對桃­園許多工廠的特性,協助企業篩檢,並針對移工提出「固安專案」擴大篩檢。蘇義傑攝

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