「循環經濟」關鍵零件齊備，就等組合發動
跟上荷蘭永續模式台灣準備好了／林士蕙
荷蘭能成為循環經濟大國，啟動公民參與，協力推動環保的模式，靠的是政府、民眾、企業三方攜手，共同推起綠色經濟的成長飛輪。台灣，辦得到嗎？
答案，是肯定的。無需感到意外。其實，今年由國內民間社群帶動政府，促成的新竹頭前溪協力專案，就已初步實現這樣的模式。
新竹頭前溪，原只是台灣境內諸多溪流之一，今年突然成為熱門關鍵字。主要是因為年底台灣將啟動的四大公投中，它是唯一的地方公投，因而贏來意外的名聲。這個提案由住在新竹的五位媽媽發起，包括彭桂枝、陳錦玲、陳翠琴、鄭于育、劉妮雲。她們在四年前發現，新竹市與新竹縣竹北市民眾的飲用水源、頭前溪上游周遭，長期存在垃圾場，以及固定排放廢水的半導體業者。若有水質汙染，恐將危及民眾健康。因此，提案要求新竹市政府應訂定「廢汙水自治條例」，明定廢汙水應專管排放。
而在公投如火如荼地推動時，有一個橫跨水利署、水保局，新竹市府等多個公部門，以及民間環保團體與會的新竹頭前溪協力專案，在8月底也將召開第三次的會議，主題正是圍繞在新竹水質改善議題上。
局外人切入，水質改善帶來新火花
你可能會以為，這樣的會議，應該是政府與抗爭民眾各據一方的對決？其實不然，雖然各類人馬都與
會，主持會議的卻是「局外人」LASS（開源公益環境感測網路，Location Aware Sensing System）社群。
「我們這邊嘗試一個新模式，頭前溪的會，是私部門為主，誰要來開會，填一個表單就行。但這裡的會議主持人是我，就算水利署長來了也一樣，沒有人是
老大，」LASS創辦人許武龍強調。
網友暱稱「哈爸」的許武龍，多年前從科技業高位
離開，重心就放在LASS社群經營。他戲稱自己是「無
業遊民」，今年卻花心力在許多上班族避之不及的「瘋狂開會」，而且堅持要一直開，直到台灣的公私協力開出果實為止。
LASS社群是國內開源創新典範，曾領軍開發偵測空
氣品質的「空氣盒子」，不但協助地方政府揪出空汙元兇，也促成廣域科技等民間企業，輸出創新，成為熱賣產品。而今年展開的新任務，只因社群成員開了一個新「坑」：研究台灣水資訊。
社群成員之一、台大生物機械所產業機電工程學系博士生的劉紹淵，秀出自己親手打造，可監控水質的「水盒子」，臉上的羞澀瞬即轉為動漫神探柯南的機智神采。他表示，盒子裡的水質檢測技術，和業界設備相比毫不遜色，曾安置在工廠偷排廢水地點，帶來「神破解」；而新竹媽媽們關切的頭前溪飲水安全，水盒子也扮演初期檢測角色。
許武龍說，當初只是嘗試轉戰水資訊，幾個月後，水利署、水保局竟找上門來，希望LASS可以協助做水議題的公私協力，議題最後選定有水質爭議的新竹頭前溪。從沒聽過「公私協力」的他，當下想到的，就只是「好好開會」。但許武龍解釋，這個會不是公部門說要開啥就開啥，開會議題必須是所有人感興趣，開完會還要有行動，下次追蹤檢核，否則民眾只會覺得在配合政府。目前數次會議下來，他認為現場氛圍確實變了，不再是單向溝通。雖然現場公私各單位針對新竹頭前溪的水質問題，想達成的目標仍不盡相同，但至少在會議中，開始和環保團體積極對上話，而民眾也開始用實證精神，要求取得更多資訊。
不是能力不夠，而是底層沒鋪好
只是各方誠意有了，還在找共同語言。LASS社群熱
心提供量測技術，環保團體要看懂與安裝，門檻不低。另外，LASS社群希望藉此全面掌握台灣水情資訊，也
需要公部門開放更多資料，這方面目前仍卡關。
許武龍分析說，台灣的公務員都很努力，但做事深陷在部門框框裡，釋出的資料量雖大，不一定能對應到民眾所需，需要重整。「現在的問題，不是能力不夠，是底層沒出來，」許武龍說，荷蘭能做到的，台灣只要發揮人才力，也不難做到。政府只要鋪好資料這個底層土壤，讓施政溝通順暢，企業商機就會自然在上面生長。因此，許武龍樂觀看待，新竹頭前溪協力專案，是個好的起點，他相信，日後定會產生正面循環。而根據荷蘭在台辦事處最近委託成功大學教授王筱雯的研究指出，台灣資通訊產業人才頂尖，是發展水科技等永續技術的利基所在。
看來，零件都有了，就等有心人組合發揮綜效，讓台灣的循環經濟飛輪滾動起來。