美國如何從阿富汗創傷中再站起來？

美軍撤離，喀布爾陷落，群眾爭相逃離，幾乎重現當年西貢撤退的悲劇，重創美國的領導威信。然而，西

貢淪陷後16年，美國即在伊拉克戰爭中閃電獲勝，重

建軍威和信譽，成為後冷戰時期的唯一霸權。那麼，現在美國能夠在阿富汗的創傷中重新站起來嗎？美國當年從越戰創傷中重新站起來，有三個關鍵因素。外交上，美國持續拉攏中國大陸，而鄧小平改革開放也需要西方，兩廂情願遂徹底改變地緣政治，孤立當時的蘇聯，形成對美國有利的國際權力結構；經濟上，美國開始推行自由化政策：在國際上啟動烏拉圭回合貿易談判，在國內鬆綁各項法規，全面降低人員、貨物、服務和資金等供給面的成本；軍事上，由徵兵走向募兵，建立專業化和科技化軍隊。美國內外改革非常成功，造

就1980年代經濟榮景，讓老布希總統1991年大膽對伊拉

克用兵，一戰成名，奠定後冷戰時期美國的霸權基礎。

然而，今天，美國幾乎不可能反過來聯俄制中。因為普丁統治的俄羅斯和鄧小平主導下的中國大陸截然不同，完全沒有和西方妥協的跡象，甚至反其道而行。因此，在國際上，美國只能繼續鞏固歐盟、英國和日本等盟邦，形成西方連線，對中國大陸採取較一致立場，並拉攏印度、東南亞、非洲，防止第三世界倒向北京。因此，日本是否繼續推動RCEP？歐盟是否重新展開CAI的

批准？極為關鍵。更重要的是，美國必須找到新的經濟成長模式。1980年代以來的自由化，已使得美國經濟過

度金融化、虛擬化和空洞化，大資本家、高階經理人、投機者的獲利遠超過受雇者和勞工的收入，貧富差距和相對剝奪感不斷惡化。同時，美國高等教育學費也愈來愈昂貴，不但讓年輕人背負沉重學貸，也無法滿足人工智能時代人人需要重回校園、接受新知的需求。結果，股市房市榮景的背後，是憤怒絕望的美國人，集結成反體制、支持民粹的群眾，進一步限制美國的全球作為。

大刀闊斧除弊興利，拜登能挽回頹勢嗎？

拜登顯然看到這些弊病，遂提出一系列法案，包括近2兆美元的疫情救助計畫、1.3兆美元的基礎建設和2兆美元的新能源投資，同時調高基本工資至時薪15美元，持續推動歐巴馬健保，主張大幅免除學貸債務，並拉高富人的所得稅率。但是，拜登還須進一步提出嶄新經濟思惟和結構性改革，同時經貿上強化與亞歐盟邦的連結，才能根本改造美國經濟結構和國際經貿網絡，重振美國領導地位。但，他有足夠時間、權力和智慧嗎？