落實臺東美好的慢經濟縣長饒慶鈴：讓縣民有歸屬的真實幸福感
以在地緩慢美學的特質，建構「慢經濟」的核心價值，將臺東得天獨厚的「慢」魅力，化為具體的施政策略，在多項的產業經濟數據、生活指標都有正向提升。究竟如何用行政效率的「快」，打造尊重自然、幸福生活的「慢」？且聽饒慶鈴緩緩道來。
這裡有清新甘甜的空氣、純淨豐饒的土地，人們溫暖樂觀、樸實友善，山和海，好像在呼喚著你。臺東，一個自然風土美得會黏人的幽境。「上天給臺東什麼，我們就順應自然賣什麼。」縣長饒慶鈴說的「買賣」，正是近年推動的「慢經濟」，積極運用豐富的自然優勢，發展產業與觀光，將被大都會視為發展的地理限制，轉化為優勢。她走訪世界各個城市來思考臺東定位，「不是高速發展的一線城市，也非二、三線城市，而是山海遼闊、地大人少的『祕境』之城。」饒慶鈴認為，臺東就像日本首屈一指的溫泉城「別府」，遠離都會塵囂，擁有偉岸的山海誘人尋幽探訪，如何包裝行銷、吸引高端觀光客群，是城市發展的重點之一。
不只為觀光，更要滿足在地需求的幸福感事實上，12年的臺東議會歷練、兩屆議長的擔當，積累饒慶鈴在臺東長年的田野調
查，體察民眾真實的需求。她認為，臺東不只是外地客感受寄情自然的美好，更重要的是，讓在地人感受到幸福感的生活，打造臺東成為老壯自適的桃花源，而理想的觀光則是順勢而生的結果。因此，推動慢經濟，「慢，是用心經營的緩慢，以時間慢慢淬鍊出有質感的生活，讓這片土地上的人能夠從身心靈獲得滿足，找到真正的幸福，是一種專屬於臺東的生活態度。」
如何創造生活的幸福感？從老弱婦幼開始做起。青壯人口外移，臺東有許多獨居的高齡、原民長者，「文化健康站」的設立，讓他們一起吃飯、談話，有了如家
人相伴的歸屬感。臺東縣共16個鄉鎮，就有103個以照
顧當地老人為主的文化健康站，平均每兩個部落就有一個。饒慶鈴說，文健站讓老人家能聚在一起不孤單，年
輕人則能放下負擔、安心外出工作。此外，85個社區照顧關懷據點、13處聚福食堂，以及建造樂齡社福大樓，
都是縣府希望提供給縣內長者更完整的照顧服務。
5G行動急診室、高級救護隊，遠距醫療守護民眾
除了日常提供給長者的照顧與服務外，由於臺東縣幅員狹長，為了讓急症患者免於長途就醫而發生遺憾。通盤考量特殊的地理環境及災害種類後，臺東縣消防局以多點布建、聯合作戰的方式，將消防救護車
抵達事故現場的時間，縮短至15分鐘以內。要達到這樣近乎不可能的任務，消防局在全縣16個鄉鎮設立25
個消防分隊，部分地區一鄉鎮就有兩個分隊，就是希望縮短距離。「除了設備，還有高級救護員的培訓，
目前成立8支高級救護隊，配有32名高級救護技術員
執行高救勤務，從傷病患者上救護車的第一時間，即與醫院端聯手，展開積極救治行動。」
光有專業救護能力的人才還不夠，硬體設備也要
趕緊跟上。臺東全縣所有救護車，皆配置無線傳輸12導程心電圖，可給予12種藥物及7種醫療救護處置，透過5G智慧雲端救護整合平台，即時傳輸傷患情況，
如生命徵象及超音波影像等，讓醫院端無縫接軌，同時完成資料庫建檔，將急診室延伸到事故現場，成為行動急診室，並將救護車上偵測到的生命跡象立即回傳，讓急診室預先做好準備。「除了服務在地，行動急診室也能給予旅客事故發生的即刻救護，真正安心出遊。」
部落青年返鄉，微型創業鼓勵文化復振
不只讓老有所終，臺東縣政府也積極鼓勵青年返鄉創業，推出微型創業貸款與輔導，鼓勵青年回鄉開特色小店，又能就近照顧年邁父母，平衡工作與生活，幸福安居。
「臺東不一定適合大資本的產業，反而是有想法的微型特色產業更有機會，適合青年創業。」饒慶鈴說，近年來越來越多青年回到部落找母族文化，用母語創作，透過身體力行，與部落、土地產生深刻的連結，實踐「文化復振」。其實就是回到部落過生活，找到自我認同，與大眾分享對自然的崇敬、對生活的喜悅。
像是「浮定咖啡」的阿美族主人Micu夫婦，曾在
臺北工作，返鄉第一年想學習務農、推行有機農田，卻發現自己不是這塊料，也因此認識一群志同道合的
夥伴，成為創業人脈。Micu和太太善用阿美族潛水打
魚、上山採集的生活方式，以及倚山面海的天然地理優勢，與團隊設計了山海遊程體驗，推出「太平洋百貨」豐富海味的無菜單料理、「星光三越」夜晚上山觀賞星空的吸睛行程，讓旅人來此能自由悠游，解放身心。
「卡那歲工作坊」則是臺東延平鄉武陵部落山上，是武陵布農族生活與耕作的領地，第四代主人
Biung返鄉後，復刻卡那歲小社聚落，復育原有七塊可種植的田地，透過共耕、共食、共享，讓更多人體驗布農文化、部落生活的簡單快樂探索與自然共生共存的智慧。實際體驗食材烹煮、品嘗小米油芒飯、聽食物的故事，感受記憶的味道，為布農部落文化感動。
而在臺東金崙，除了是有山、海與溫泉的祕境景
點，「LI.KA CAFE力卡咖啡」在返鄉部落青年、排灣
族店長啾古（葉玟均）的創生努力下，結合美食與藝術，讓永續成為生活日常。咖啡館身兼服務站功能，供應排灣族輕食料理，採用在地當季食材，並堅持顧客外帶需自備環保杯，就是對環境友善的堅持。經營伙伴之一的武撒恩從小在外地長大，回鄉後以飯店專業經營「打個蛋（Dagedan）海旅」，取其排灣族語「睡覺」之意，希望來度假的旅人遠離3C，好好放鬆睡個覺，盡情享受臺東的美。
產業一站式輔導、零利率貸款，圓夢更給力
「協助青年創業是需要多方串連交流，達成共好發展。」饒慶鈴表示，從 2015年開始，成立一站式產業輔導辦公室，2020 年升級為2.0版全方位一站式輔導服務，提高輔導效率，增加深度，讓臺東中小企業及創業者針對商業模式、市場定位、經營管理、財務融通、研發與包裝、通路擴展、商機媒合等項目，提供廣泛且質精的服務，甚至疫情期間推出「零利率創業貸款補助計畫」，為青年返鄉圓夢更給力。
熱氣球、最美星空、SUP、衝浪，發展山海空觀光
「山岳、大海、月亮、星空與多元融合的文化，造就臺東獨特的『慢』，成為世人眼中的珍寶，為了永續保存上天恩賜，臺東找出適合自己發展的方向，由慢衍生的多元經濟發展，建構自然真實的經濟模式。」饒慶鈴以「臺東最美星空音樂會」為例，2022
年邁入第五年，在臺東不同鄉鎮舉辦，安排在地音樂團體、外地樂團共同參與演出，並與NSO國家交響樂
團、大提琴家范宗沛等合作，現場還有觀星導覽、星座分析，結合了多元藝術演出與自然環境之美，還要落實「地方發展」、「永續倡議」、「循環公益」、「文化平權」、「環境保護」五大核心目標，並響應1% For The Planet地球稅計畫。
除了最美星空，每年聚集超人氣的「臺灣國際熱氣球嘉年華」，今年參與人次逾123萬，創造50億觀光
商機。 2022年4月臺東縣政府善用空域優勢，與安捷
航空合作，推出空中導覽遊程，成為全國首創「空中遊覽」，創下空域產業新篇。而在海岸，除了擁有全國唯一國際衝浪賽事場域，SUP、獨木舟、帆船、風浪
板，都能在臺東美麗海灣體驗水上運動之樂。
「在臺東，白天你可以徜徉在滿眼綠意的山海鐵馬道，晚上可以在鐵花村欣賞原民樂舞、在杉原灣沙灘上，欣賞滿天星斗，這一輩的臺東人希望將自己享有的幸福體驗，延續到下一代。」饒慶鈴期許，縣府致力打造精緻化、乾淨、整齊且友善的城市面貌，讓在臺東定居或是二地居的民眾更具自信心與自我認同，讓以慢制快的新經濟模式，從臺東沃土中發芽、茁壯、成長，展現出與眾不同的獨特價值。(廣告)