林子倫：台灣拚減碳，可做的遠比「0.56」更多
0.56％，是行政院公布、台灣溫室氣體淨排放占全球的比例，排名世界第31。這個數字，在2007年台灣排放峰值時，曾是1％，讓台灣一度攻下全球21大排
放國。即便如此，對比真正的碳排大國：占兩成的中
國、11％的美國、7％的印度，仍顯得微不足道。「減碳當然要，但就算從0.56減到零，人家也不覺
得多厲害，不如換個角度，幫別人解決問題，台灣可以貢獻的，其實遠比只求自己減碳還大，」參加《聯
合國氣候變化綱要公約》締約國大會（COP）多年，
行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫感嘆。
台灣想「加一」，必須換位思考
歷來COP的主旋律，圍繞著控制全球升溫目標的減排（Mitigation）策略，由工業化國家主導。但今年，回到非洲國家舉辦的脈絡下，COP27討論調適（Adaptation）作為、損失與損害補償的比例，來到歷
史新高。「極端氣候每天都在發生，我現在就吃不飽
了，你還跟我說30年後怎樣。」林子倫直言。當各國
有「多重目標」，彼此衝突、涉及資源分配，其實就是典型的「政治問題」，台灣認清事實，想向國際喊：「加一」，能換位思考就十分重要。
林子倫從談判桌的最前線觀察，台灣的淨零進程，
其實減排早有既定目標，有些人主張要減碳40％、50％，台灣有良好的風電場、企業有意識，其實都能
做到，但對台灣在國際社群的能見度，更重要的，是台灣要有戰略目標。
例如，當國際上更多國家開始談調適，台灣為貝里斯蓋的淹水預警系統，給予友邦實質協助，讓對方真
正感到受用，對許多因氣候變遷受難的國家而言，比起看得見、卻難得到的聯合國資金，更讓對方感念。
又如，當世界在討論對開發中國家進行損失與損害補償，台灣的金融體系能不能創造新的制度、透過國際合作、輸出科技與人才，在林子倫眼裡，是淨零走在前面的台灣，真正能做的事情。「台灣有這麼多聰明的大腦，我們可以做的其實比0.56更多，」林子倫信心十足地說。
學者出身，柔軟身段守住台灣生存空間
17年來，林子倫不間斷地參與氣候活動，作為台灣
少數熟悉氣候政治的學者，他大部分的時間是「林老師」，以教授的身分，受邀在別人的展館演講、主持，
也與NGO串連倡議，爭取民間發聲的舞台，同時將第
一線的氣候動態帶回教室。
林子倫永遠記得，從2005年蒙特婁COP開始，為高雄市政府用簡單的海報擺攤，透過NGO名義，成為第一個成功突圍，在COP設攤的台灣團體，當時的環保
署副署長經過還大讚，認為環保署也該申設展示區。
今年，「林老師」又多了一個「林團長」身分。六年來，他擔任行政院能源及減碳辦公室副執行長，同時也是深耕氣候政策的學者。林子倫解釋，自己的角
色，就像許多國家都有的氣候特使（climate envoy），如美國的凱瑞（John Kerry）、中國的解振華，代表元
首，率領一眾外交部、環保署官員，在這個以國家為主體的會議中，參與政府對政府的會議、談判。
林子倫的西裝口袋裡，放著兩疊名片，一疊印著台大政治系的副教授職銜，另一疊的聯絡地址，是忠孝
東路1段1號的行政院。他要不負所託，代表政府與各
國談氣候上合作的可能，但也要柔軟的善用學者身分，不在兩岸議題上，挑起對岸的敏感神經。
雖然林子倫不是第一次參與政府代表團，也不是第
一次主導大、小的實質談判，但做為台灣參加COP27的最高層級，加上兩岸關係日益緊張，尤其COP幾乎
成為台灣在聯合國旗下，僅存仍允許台灣民間參與的活動。林子倫為這得來不易的空間，顯得格外小心、
珍惜，也因此今年除了拒絕不少NGO演講的邀請，也
在兩週議程結束之際，才鬆口願意接受媒體的採訪。
林子倫坦言，參加COP多年，其實於公於私，「氣
候圈」其實彼此多少有點交情，但每個國家的代表，都有來自國內的壓力。這回出發前，跟外交部沙盤推演，其實就已經想到，自己有可能遭到中國團「鎖定」。
把握台灣僅有的國際空間，旺盛的「民間力」，成為氣候政治中夾縫求生的機會。在全球氣候的大舞台，氣候政治，不再只是課本上幾行組織與學說的名字，一代一代像林子倫一樣的「團長」，在氣候外交的最前線，用實戰，為台灣撐起一片天。「千萬別妄自菲薄，走一圈各國攤位，你就會知道其實台灣做的一點也不差。」林子倫又化身溫暖的「林老師」。