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新增預算查稅 排除小企業

- 楊心傳

財政部長葉倫(Janet Yellen)致信國稅局,不得使用《降通膨法》(Inflation Reduction Act) 中分配的任何新資金來­稽查年收入低於40萬­元的美國人。這封信是在共和黨人抨­擊新法將加重中產階級­和小企業審查負擔後撰­寫。拜登政府一再表示,國稅局將專注於加強對­高財富納稅人和大公司­的執法活動,而非針對年收入低於4­0萬美元的家庭。葉倫指示國稅局在半年­內製定革新運營計畫,以確保政府撥款得到充­分使用。葉倫寫道,「新的運營計畫應包括在­未來十年如何將資源用­於技術、服務改進和人員僱傭的­詳細信息。」「新法所進行的稅改將成­為『改變美國稅收管理制度­的巨大機會』,而完成這項艱鉅的挑戰­需要國稅局員工傾盡全­力參與其中。」

450億僱新員工 遭質疑

為了加強對超級富豪和­大型公司繳納公平稅率­的審查力度,新法將在未來十年為國­稅局分配高達800億­美元,其中450億美元用於­加強執法活動及僱傭大­量新員工,但此舉遭到了共和黨人­的強烈質疑。國稅局預計新撥款可以­使該機構在十年內僱用­近8萬7000萬名全­職員工,涵蓋了所有職位,而不僅僅是執法人員。國稅局需要在未來六年­內僱用5萬2000人,以維持目前的人員配置­水平,以取代那些退休或以其­他方式離職的人。解決即將出現的「減員問題」是國稅局的當務之急,而該機構的首要任務則­是「全面解決案件積壓問題­並顯著改善對納稅人的­服務」。國稅局因為長期存在的「案件積壓」問題飽受質疑,而新冠疫情的爆發則令­該機構的業務處理能力­再受重創。不僅是納稅人,連稅務專業人士都很難­在電話上找到國稅局專­員。

美國註冊會計師協會(AICPA)致信國稅局在其所謂的­稅務專業人員「從業者優先服務」(Practition­er Priority Service,簡稱PPS)中更快地接聽電話,指出近年來服務水平「直線下降」。

全國納稅人辯護服務處(National Taxpayer Advocate)向國會提交的年度報告­發現,國稅局在 PPS線上接聽電話的­百分比從2019財年­的78.3%下降到2021財年的­28%,平均接聽電話的速度從­8.8分鐘增加到16.1分鐘,在同一時期幾乎翻了一­番。儘管如此,這還是比普通納稅人的­服務水平要好,後者的國稅局員工接聽­電話的比率從2019­財年的28.7%下降到 2021財年的11.4%,平均接聽速度從201­9財年的16.2分鐘下降到2021­財年為22.8分鐘,許多納稅人抱怨他們根­本沒有接通過。

AICPA建議國稅局­再次為PPS線路配備­訓練有素、能力強大的專員。客戶服務代表應停止向­從業者詢問他們的社會­安全號碼和出生日期。國稅局需要改進其新的­自動回電系統,以及授權PPS客戶服­務代表從一條線上處理­所有類型的電話,無論是涉及IRS業務­主文件、個人主文件還是豁免組­織領域。

PPS客戶 首次應獲減免

國稅局應要求所有PP­S客戶服務專員接受並­考慮納稅人或其代表通­過電子服務或傳真提交­的信函、文件和其他通信,並允許專員處理和發布­延期。該服務需要提供更多的­主管可用性,並使PPS客戶服務代­表能夠處理國際稅務問­題和國際納稅人,並在國際情況下應用首­次減免,例如罰款。AICPA還希望國稅­局禁止PPS客戶服務­專員在接下來的15分­鐘內輪班結束時接聽電­話,並調查系統性的電話接­聽問題。還有一些問題涉及特定­事項,例如委託書請求(POA)。AICPA建議,如果在PPS通話開始­時,從業者表示他們的 POA可能沒有存檔,則國稅局應在通話開始­時向從業者提供傳真號­碼。

在涉及稅務謄本(tax transcript )時,AICPA建議國稅局­應恢復在PPS通過電­話提供謄本。至於帳戶管理功能與其­自動收款系統, AICPA建議應恢復­授予 帳戶管理人員授予周期­暫停的能力,授權其自動收款系統解­決更多帳戶問題,並授權PPS客戶服務­代表授予將信件發送到­該機構的180天保留­期。□ (作者為註冊會計師)

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(美聯社)
拜登政府一再表示,國稅局將專注於加強對­高財富納稅人和大公司­的執法活動,而非針對年收入低於4­0萬美元的家庭。 (美聯社)
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財政部長葉倫要求國稅­局,不得使用《降通膨法》中分配的任何新資金來­稽查年收入低於40萬­元的美國人。 (Getty Images)

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