World Journal (New York) - World Journal (New York) - Weekly Supplement
羅淑華工作收入穩定
兒童局社工
今年1月1日,羅淑華(Sylvia Huang)離開任職32年的紐約市兒童福利局,退休了。她是紐約州註冊社工師,也是兒童局唯一的華人社工師。移民美國,是她的人生轉捩點;紐約市兒童局,則是她奉獻一生心力的所在。羅淑華是台灣台南人,文化大學英文系畢業,在台灣從事國際貿易。1982年,她和先生及三個孩子移民美國,定居紐約。先生是建築師,在台灣收入好,但是在美國沒辦法執業,她繼續做國際貿易,但是剛到美國沒有信用,只能用現金交易,而且怎麼做怎麼賠。兩年後,實在沒辦法繼續了。考慮要有收入,要有保險,而且工作要穩定,於是決定考政府工。所有招工的政府職缺,不管是市、州、聯邦,能考的她都考。1986年一口氣考了五、六種,也都考上了。她選擇兒童福利局(Administration of Child Services)個案調查員(Case Worker),因為這個職缺薪資最高,那一年,初級個案調查員年薪就有3.2萬元。
獲獎學金 在職攻讀碩士
由於考試分數高,可以優先選上班地區,於是她選擇離家近的皇后區。接著等待資格確認和背景調查。資格確認是保障,在經濟不景氣時,沒有資格確認者最先被裁。1988年,羅淑華到兒童局報到;同年先生去世,她獨力撫養當時16歲的雙胞胎兒子和7歲的女兒。
1993發生一件震驚全國的案子,成了羅淑華工作生涯亮點:金色冒險號(Golden Venture)在紐約皇后區擱淺,船上有300個成人、近20個18歲以下的孩子,都是偷渡客。成人當天被送去了賓州監獄,孩子被警察送到兒童福利局。因為她會講中文,這件案子便落到她頭上。
市政府安排這些孩子到監護機構和監護家庭,後來證實其中有兩個超過18歲,用假ID來美,還有四個孩子從監護家庭逃跑,因為他們偷渡付了蛇頭很多錢,跑出去為了賺錢還債。剩下的14個孩子,羅淑華幫他們翻譯,協助他們上法院,分別安頓在幾個監護家庭。因為這個案子,她得到紐約市政府的最佳員工獎,也獲得到市府全額獎學金,攻讀哥倫比亞大學的社會行政碩士學位。那時她已經40幾歲,當時她雙胞胎兒子也在念研究所。她一邊上班一邊讀書,三年取得碩士學位。
調查個案 協助親子重聚
紐約州《兒童福利保護法》規定,兒童局若是接到兒童被虐報案,調查員要在24小時內調查,48個小時內拜訪家庭,60天內要給初步結論,判斷案子是否成立,判定兒童
是否需要送到監護機構。
羅淑華的工作是調查18歲以下被虐待或忽視的個案,只要進到系統立案,可以服務到21歲,21歲之後轉到成人局。紐約市有五大區,每個區每年有1萬至1.2萬個案例,一年就有6萬個案例。她說,每個案例其實大同小異,發生在各族裔都有。雖然每年多達6萬件,但其中三分之二可能是謊報或誤報。報案的人不用舉證,也沒有刑責,但兒童局要去調查是不是真的是虐待,調查之後真的有虐待事實的,案件成立,一直到這個家庭最小的孩子21歲為止,執行時間很長,然而,最終的目的是要讓孩子能夠跟家長重聚。舉例來說,孩子被虐待,送到監護機構只是臨時的,社工師要提出服務計畫,有些父母精神狀態不穩、酒精成癮或有特殊需要協助之處,透過對話、諮詢,幫助父母改變或成長,希望父母能夠達到目標,重聚對孩子才有幫助。對華人家庭來說,最大的問題是兒童福利局打電話來時,父母因聽不懂英文,不願意回答就掛斷電話,家庭拜訪時也不開門,留了紙本通知也置之不理。如此,兒童福利局沒辦法在48小時內做家庭拜訪;若接下來每周家庭拜訪都無法溝通
或進行,兒童局會尋求警方協助,到學校去看孩子,強制父母到兒童局。羅淑華認為華人家長應該要正視這些情況。
出勤調查 跑遍紐約五區
個案調查員單槍匹馬出外勤調查,可能會遇到危險情況,例如吸毒者、擁槍者、性虐待者、暴力傾向或精神異常的人,羅淑華形容好像「槍林彈雨」。因為有孩子牽涉其中,兒童福利局就必須要調查。為了追蹤家庭成員的去向,她幾乎跑遍紐約五大區。羅淑華記得,她第一次出去做家庭拜訪時,和對方有以下對話。
”Miss Huang, do you speak English?”(你會講英文嗎?) ”Yes, I do.”(我會。) ”Do you have license?” (你有執照嗎?) ”Yes, I do.”(我有。)當時她心裡很難過,但還是平靜的完成家庭拜訪。回到辦公室,她向督導報告。督導告訴她: ”Next time you tell them: I am a certified New York City employee, case worker. If you have any question, for my supervisor, not me.”(下次你告訴他們:我是紐約市政府兒童局的調查員,我合資格;如果你有疑問,問我的督導,不是我。)督導的話給羅淑華信心,讓她明白如何表現沉穩,如何保護自己。她曾為追蹤一對流浪母子,跑遍紐約五個區。那個孩子九歲,母親不讓孩子去學校,兒童局要找到他們,協助孩子上學。但是,母親一直帶著孩子流浪,居無定所,也不願意去收容所。兒童局請發社會福利金支票的單位配合,在這位母親前去領支票時堵到她。羅淑華告訴這位母親:你有什麼問題,我們可以詳談;你有醫療問題,我們幫忙解決;但是如果你不讓孩子去上學,我們要把孩子送回監護家庭。她花了很多時間,終於說服這位母親。這個案子前後花了差不多四個月,才得以順利輔導。退休前,她在兒童局每天主持兩場諮詢會議,邀請個案的家人及個案調查員和相關人員,一次一組,會議內容是檢查服務計畫的執行進度,要決定這個孩子能不能回到家裡,或者是繼續留在監護機構。現在,各州對這一塊都很重視。羅淑華鼓勵華人家庭做監護家庭。兒童局有專設部門監管監護家庭,會定期察看,也希望找和孩子相同族裔的家庭,以利孩子成長。兒童局會根據孩子的情況,每個月支付監護家庭700元至2000元,包括飲食、住宿、交通等。
工作32年,如今三個孩子長大成人,事業有成,平平安安,她非常感恩。2019年,她在紐約市成立非營利組織「美東公衆事務諮詢協會」,希望盡最大的努力,以她的專業知識,幫助華人,回饋社區。
年資累計 退休領八成薪
兒童局待遇與福利不錯,每年調薪,終身有醫療保險,滿65歲有聯邦醫療保險(紅藍卡),但若繼續工作,補充計畫B部分(Part B)的看醫師、眼睛保健、牙齒保健,都由政府付費。她退休後第一天,便去社安局加入B部分,B部分她要付月費,但是兒童局會繼續支付眼睛保健、牙齒保健和處方藥。至於退休金Pension,則是依年資累計,退休後每月大約可領八成薪。社會服務的工作比較特殊,要有很強的溝通能力,也要面對很多挑戰。現在,兒童局的社工師都要有碩士學位,而且必須經過紐約州考試取得執照,個案調查員必須有大學相關科系學歷如教育、心理、公衛、社會等,但不需要執照。她建議可以依學科和專業,尋找並報考適合自己的職缺,可在紐約市府網站https://www1.nyc.gov/jobs/ index.page查看相關信息。