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公共負擔規則 殺傷力強
康乃爾大學法學院（Cornell Law School）移民法教授耶魯洛爾（ Stephen Yale-Loehr）說，川普政府推出的公共負擔規則（public charge rule），無疑是一項重大移民政策的變化。該規則於2月24日生效，規定今後可能尋求某些公共福利的移民將被禁止進入美國或被驅逐出境。
一半新移民 可能受影響
他說，限制公共負擔的新規定令人困惑，但並非所有移民都受此限制。即使受制於新規定，人們仍然有權獲得一些福利，如學校午餐。對於律師而言，也很難理解這些差異，而向客人解釋這些差異則更加困難。一些專家估計，「一半的新移民可能會受到新的公共負擔規則的影響」。他認為，「這是一個大問題」。
耶魯洛爾認為，新冠病毒危機加速了最近的移民政策的變化。例如，新的公共負擔規則已經阻止了許多移民獲得公共福利，即使他們仍然有權獲得公共福利。他說，移民和公民都可以充分利用美國的醫療保健系統，對抗新冠病毒。但是，許多移民並未接受新冠病毒檢測，因為他們擔心這樣做會導致被驅逐出境。他說，已經獲得綠卡的居民或已歸化的公民，不受這個公共負擔規則的影響。但是，由於恐懼和困惑，許多人不敢享受公共福利。例如，最近的一項研究發現，由於這項新規定，三分之一的移民家庭不再擁有公共福利。同時，美國公民也受到新規定的負面影響。他指出，50%的美國人居住在移民人口至少10%的社區中。移民的大面積減少和接觸醫療機
會變弱可能會減少政府對當地衛生系統的資金投入，從而影響數百萬美國人的醫療保健機會。醫院和診所將損失數十億元的收入，無法補償的護理成本將增加，安全網提供者將比以往任何時候都面臨更大的壓力。
弱勢申請人 衝擊特別大
加州移民律師劉龍珠說，川普總統2019年推出的行政命令要求，有可能成為公共負擔的外國人不能移民美國。他指出，公共負擔不會影響那些已經拿到綠卡的人申請入籍。但是，從2020年3月開始，美國進入全面抗疫狀態。聯邦政府為了幫助美國居民度過難關，向每個人都發了補助。「有人擔心這將來成為公共負擔，不敢領取政府補助。」他明確地說，疫情補助不算公共負擔。紐約移民律師耿婷表示，新的公共負擔政策擴大了對公共負擔的定義，使得人在美國境內的綠卡申請人必須提供更多的資訊。他們除了要提交經濟擔保外，還需要填寫非常複雜的I-944表。人在海外申請移民簽證的申請人有可能被領館要求填寫DS-5540表，「全面披露自己的財產收入、負債、領取福利情況、信用紀錄、學歷、技術、外語程度」等等。她表示，原來不會被視為公共負擔的情況，如享受白卡（Medicaid）、領取糧食券、享受政府補貼的住房等等，現在都成了有可能導致領取人成為公共負擔的因素。這樣一來，很多人都不敢領取任何福利。這個政策有些「過猶不及」。紐約移民律師韓麗說，公共負擔政策主要影響的是親屬移民擔保人，特別是一些低收入、低學歷、年
齡大、身體差的申請人，但並不適用於政治庇護申請人。這些申請人要找聯合擔保人，出示文件證明自己不會成為美國公共負擔。公共負擔政策對華人移民的申請產生的影響是，「申請人減少了」。
白宮網站（whitehouse.gov）專門設立了移民欄目，公布新的聯邦移民政策。在移民欄目中，白宮明確指出，美國必須採用符合國家利益的移民制度。為了保護美國工人，總統支持結束連鎖移民。
想留在美國 須自給自足
2019年8月12日，網站發布一則總統公告說，總統確保非公民不要濫用國家的公共福利，保護公共資源。川普政府正在採取行動，以確保該國的非公民自給自足，並且不會對公共資源造成壓力。政府發布一項最終規則，該規則將保護美國的納稅人，為弱勢的美國人保留社會安全網，並維護法治。公告說，這項行動將確保如果外國人想進入或留在美國，他們必須自給自足，而不是依靠公共福利。領取高於一定門檻的公共福利的外國人將被稱為「公共負擔」。如果
發現外國人很可能成為公共負擔，他們將被禁止進入美國。在美國，被發現有可能成為公共負擔的外國人也將被禁止調整移民身分。「川普總統正在執行這項歷史悠久的法律，以防止外國人依賴公共福利生活。」
《移民和國籍法》（Immigration and Nationality Act）明確規定，那些尋求來美國的人不能成為公共負擔。但多年來，這項法律要求基本上沒有得到執行，給美國納稅人帶來了沉重負擔。現在，公共負擔法將最終被應用。「自給自足一直是我們國家移民法的一項基本原則，得到了廣泛支持。」
國會通過柯林頓（Bill Clinton）總統在1996年簽署了兩個法案：《個人責任和工作機會和解法》和《非法移民改革和移民責任法》。國會明確指出，國家的政策是，外國人「不應依靠公共資源來滿足其需求」。美國人普遍認為，來到美國的個人應該自給自足，其中73%的人贊成「要求移民必須有經濟能力養活自己」。公告說，大量的非公民及其家庭已經利用了我們慷慨的公共利益，
而這些有限的資源本來可以流向脆弱的美國人。以非公民為戶主且只有高中以上學歷的家庭中，有78%的家庭至少使用了一項福利計畫。以非公民為戶主的所有家庭中，有58%使用至少一項福利計畫。在所有非公民為戶主的家庭中，至少有一半使用醫療補助。
川普新政 打擊生育旅遊
過去許多年，在美國生孩子可以享受醫療福利，而且生下的孩子具有美國身分，於是一些美國華人看到商機，紛紛成立月子中心，為中國人來美生孩子提供服務，並形成一個產業鏈。有人估計，中國人通過旅遊簽證在美國生出的子女總數有幾萬人。2020年1月23日，白宮網站公布，「總統採取行動打擊生育旅遊」。公告說，川普總統正在採取行動終止生育旅遊，保護國家安全和遏制濫用公共資源的問題。生育旅遊就是外國人前往美國生育，目的是為其子女獲得公民身分。這種組織有計畫地利用這一漏洞，吸引了大量外國人來美生育。「大多數生育旅遊組織會收取數萬美元的費用，但通常不支付醫療費用」。這類團體將孕婦帶到汽車旅館，而汽車旅館的所有者也參與該計畫。因此，國務院將停止向前往美國從事生育旅遊的申請人簽發旅遊簽證。新的規則明確規定，「生育旅遊不是獲得訪問簽證的合法理由」。但簽證仍將發給那些真正來美從事商務和休閒的外國人。通過生育旅遊，外國公民能夠避免子女通過入籍時通常會受到的審查和程序。而有組織的犯罪網絡利用了生育旅遊漏洞，以犧牲美國公民為代價。而且，生育旅遊業中的「企業已經進行了移民欺詐和洗錢活動」。公告說，政府採取的行動將保護美國的社會福利體系免遭外國人用來支付其子女的生育費用。去年，政府採取行動，以確保如果外國人想進入或留在美國，他們必須自給自足，而不是依靠公共福利。總統已經發表公告，暫停對美國醫療體系造成經濟負擔的外國人入境美國。政府提出了一項要求，任何尋求獲得公共住房福利的人都要核實其移民身分。