Intertrade : 2020-05-28

区域合作 : 60 : 59

区域合作

区域合作 其次, 从大国博弈角度来看, 要成员国的双边贸易谈­判,日本长期将亚太无疑可­在更大程度上突破地区­视为根基和命脉, CPTPP CPTPP 的封锁。 并不乐见 中出现一个足以和其争­夺亚太主导权的身影; 最后, “一带一路” 倡议为契机,美国尽管退出了以 积极开展与CPTPP, CPTPP 成员国和广大发展中国­家的经济合作。但仍可以凭借其经济与­政治霸权地位对相非 与关国家施加必要的压­力。 在这种情况下, CPTPP ,“一带一路”中国加入强调制度接轨­和主权让渡相比 CPTPP 的障碍也并不会因美国­的退出而减少。倡议秉承的求同存异、 互利共赢的理念更容易­得到不最后, 从必要性角度来看, CPTPP 同文化、 不同制度和不同发展阶­段国家的共鸣,对于中国也未来并非不­可或缺: 一方面, CPTPP 未来的政策效果以可进­一步以此为契机强化为­发达国家经贸规则所排­斥及稳定性并不明朗; 另一方面, 作为一个大国, 的发展中国家的经济合­作, 扩大彼此之间的依存关­系,中国并不仅是一个国际­规则的被动接受者, 并在此基础上探索适合­自身发展利益的贸易规­则。而是有着 “自我实现” 能力的经济体, 2 充分的路径 可以凭借深化体制改革­规模优势影响相关规则­走势。 在逻辑上, CPTPP 并非因为中的很多内容­代表了国际经贸规则的­发某项自贸协定产生了­巨大的影响之后, 展方向。 为适应这一趋势, 中国才被动避免在未来­的国际经济地选择是否­加入, 相反, 秩序中被边缘化,中国参与本身会成为决­定我国也应当努力进行­相应的调整相关自贸协­定影响力的重要因素。 在这种情况下,和改革, 实现与国际经贸领域的­普适性规则的接轨。CPTPP 所束缚, 首先, 应当积极推进市场化改­革。中国也没有必要为 而是可以立足自公平的­竞争身探索更符合我国­利益的经贸合作框架。环境和市场经济体制不­仅是新一代国际经贸规­则的CPTPP 要求, (二) 中国面对 的应对策略同时也是缓­解国内存在的激励扭曲­和资源错CPTPP 的条件的情况下,配的必要举措。 为此可从如下方面着手­推进: 其一,在短期内不具备加入 中国未来的应对策略可­概括如下:可以围绕混合所有制改­革来进一步推进国有企­业改1 革, 逐步取消国有企业的各­类显性和隐性的补贴;打造双边和多边开放体­系 首先, CPTPP 大国缺位, 其二, 可以把握当前 成员国进一步放松私有­企业在市场准入和融资­等方态度摇摆的机遇, RCEP 谈判。 RCEP 面的限制, 实现企业待遇标准的统­一; 其三,积极推进 涵通过CPTPP 中的重要成员, 财税和政绩考核体制的­改革消减地方保护主义,盖了 在规模和影响力各方面­确CPTPP, 保公平市场环境建设落­到实处; 其四;都将超越 而且密切的经济联系和­相近的地通过行政审C­PTPP 更具稳定性, 批体制改革和信息技术­的应用简化行政审批流­程,理文化也使其较之 可以成为对 CPTPP 影响的重要政策选择。进一步提高行政审批的­公开度和透明度。 冲 其次, 可以借鉴韩国的经验, CPTPP 其次, CPTPP 有关劳工、 针对 成员国环境和知识产权­保护推进相关的双边自­贸谈判, “以点带面” 的突破。规则对我国未来发展具­有一定的借鉴意义,实现 应当进目前我国已经与­澳、 新、 CPTPP 一步研判其中的条款, 秘及包含多个 成员国在维护我国基本­权益的基础的东盟达成­了自贸协定, 上实现与国际主流规则­的对接。 其一,如果能进一步推进与其­他主应进一步强4 CPTPP 表 中国加入 的主要障碍性条款 CPTPP 可接受度 条款 原产地规则、 纺织服装、 海关管理和贸易便利化、 贸易救济、 合作与能力建设、 发展、 管理和机制条款、 争端解决机制、 其他 无难度 卫生与植物卫生措施、 技术性贸易壁垒、 跨境服务贸易、 金融服务、 商务人员临时入境、 电信服务、 政府采购、 竞争政策、监管一致性、 环境、 中小企业、 透明度与反腐败 难度中等 国民待遇与市场准入、 投资、 国有企业和指定垄断、 知识产权 难度较大 电子商务 数据跨境自由流动条款 劳工 允许自由结社和集体谈­判等条款) ( )、 ( 不能接受 4): 107-127 CPTPP 2019 国际经济评论, ( 资料来源: 苏庆义 中国是否应该加入 59 2020 5 国际贸易 年 第 期

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