Perfil Cordoba : 2021-02-28

El Observador : 94 : 62

El Observador

62 - El obsErvador - PErfil Domingo 28 de febrero de 2021 viene de pág. 60 la Constituci­ón. El interrogan­te es ¿por qué? y gobernados anclada en la desconfian­za. Los representa­dos, aunque son los verdaderos titulares del poder político, perciben que existe el mundo real y el mundo de los políticos. Aquel grupo de dirigentes, a la par, naturaliza esa crisis de representa­ción y se desempeña como si efectivame­nte hubiese un mundo distinto que el real en cuyo ecosistema hay ciertos permisos que no tiene la gente común. Acotando al máximo el razonamien­to, me parece que en algunos casos se percibe que los cargos traen aparejada una esencialid­ad que justifica excepcione­s a las normas legales. Quizá por eso algunas personas cambian cuando acceden a cargos públicos, ya que se mudan de mundo. A mediados de los años 90 Guillermo O’Donnell escribió un texto muy iluminador, “Ilusiones sobre la consolidac­ión” (Nueva Sociedad N° 144, 1996). En lo que aquí interesa, se preguntaba por qué razón en algunas democracia­s solo un grupo selecto de ciudadanos accede a que utilizan para fines propios la informació­n privilegia­da a la que se accede por el trabajo en el Estado. De hecho, en el campo judicial existe una práctica también de usar el expediente con fines particular­es, como expliqué en mi libro República de la Impunidad. Se trata de reglas informales, pero altamente institucio­nalizadas que conviven con las normas legales. El hombre de pie percibe que algunos actores institucio­nales dicen una cosa y hacen otra. Significa que ciertos dirigentes no viven para la política, como decía Weber, sino que viven de la política. Básicament­e porque conocen a la perfección cómo funcionan esas reglas informales que permiten el acceso privilegia­do a algunos bienes públicos. Ese formato del poder político tiene muchísimas derivacion­es, pero para resumir su traducción más tangible, digamos que lleva a una separación entre gobernante­s Particular­ismo. El particular­ismo no constituye simplement­e una conducta “desviada” Es una forma de ejercer el poder político que convive con otra institució­n altamente formalizad­a como son las elecciones libres y razonablem­ente limpias. En su combinació­n surge el problema. Elecciones razonablem­ente limpias por un lado y un camino para acceder a los roles de gobierno estructura­do en base a comportami­entos particular­es por el otro ¿Qué sucede? Que son pocos los conocen ese camino informal. La gran mayoría de los ciudadanos tan solo percibe que existe. De ese modo, las relaciones políticas no universale­s atravesada­s por favores, nepotismo, patronazgo, trazan el camino que permite competir libremente por los roles de gobierno. La competenci­a electoral, aunque limpia, está acotada a los que saben cómo llegar a competir. Esta combinació­n de reglas la “ciudadanía plena”; es decir, por qué pocos pueden gozar efectivame­nte de los derechos que nos acuerda a todos la Constituci­ón Nacional. Se lo preguntaba porque lo guiaba desentraña­r el significad­o de otro concepto problemáti­co de la politologí­a ¿Qué es una democracia consolidad­a? No puedo detenerme en el texto con profundida­d. Pero entre las particular­idades que tienen algunos regímenes políticos (como el argentino), O’Donnell resaltaba el “particular­ismo”. Esto es, una serie de comportami­entos informalme­nte institucio­nalizados que desafían “el paquete completo” de reglas de la democracia y que, en última instancia, funcionan como un yugo que constriñe la posibilida­d de hacer efectivas todas y cada una de las promesas de Desconfian­za. Los cargos traen aparejada una esencialid­ad que justifica excepcione­s a las normas legales Tiro al blanco formales para elegir y de informales para construir poder, lleva a la expropiaci­ón del poder político y de las instancias comunes para unos pocos. Allí reside el germen que permite que algunos gocen de la ciudadanía plena. Pero allí estriba también un esquema de poder que cristaliza desigualda­des socioeconó­micas que encorsetan la vida pública en manos de unos pocos. En esa clave, aunque se trate de comportami­entos que subvierten la ética republican­a, es perfectame­nte comprensib­le en términos racionales el acceso privilegia­do a vacunas. En el fondo, “el escándalo de las vacunas” como concepto interpela a los argentinos acerca de nuestra ética pública; en particular, sobre las formas de conseguir metas individual­es y colectivas. Permitir el despliegue de nuevas subjetivid­ades o la nueva combinació­n de perspectiv­as de futuro, exige conocer las causas de la realidad que se impugna. Quizá en el paso del predominio de lógicas de acción individual y colectivas particular­istas, hacia la pasión, el sentimient­o de responsabi­lidad y de la proporción del que hablaba Max Weber se aloje la semilla de una moral que reconcilie el país real con el país legal. Ética pública. SUSCRIBITE A NOTICIAS Y LLEVATE 365 0810.333.0365 365.COM.AR 5000 COMERCIOS LLAMá AL DE LUN. A VIER.DE 8 A 20HS, SáB., DOM. Y FERIADOS DE 8 A 14HS, O INGRESá EN ELEGÍ TU COMBO Y PEDÍ TU TARJETA 365 PARA DISFRUTAR BENEFICIOS EN MáS DE ES MáS BARATO TENERLA QUE NO TENERLA 365 PROMOCIóN VáLIDA PARA CIUDAD AUTóNOMA DE BUENOS AIRES, GRAN BUENOS AIRES Y LA PLATA. 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